Ομολογούν φοροληστεία μέσω της εισφοράς αλληλεγγύης

Φοροληστεία και απάτη σε βάρος εκατομμυρίων φορολογουμένων ομολογεί ότι διαπράττει το υπουργείο Οικονομικών με διευκρινιστική εγκύκλιο που εξέδωσε πριν από 15 ημέρες στην προσπάθειά του να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο υπολογίζεται το χαράτσι της «ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης». Οι διευκρινίσεις του υπουργείου επιβεβαιώνουν ότι η ειδική εισφορά επιβάλλεται ακόμη και στα ποσά των φόρων που έχουν πληρώσει οι Έλληνες πολίτες για τα εισοδήματα του 2010, δηλαδή σε ποσά που δεν έχουν εισπράξει ποτέ! Επιπλέον, οι εξηγήσεις που δίδει το υπουργείο Οικονομικών επιβεβαιώνουν ότι το χαράτσι … «αλληλεγγύης» επιβαρύνει ακόμη και τα επιδόματα τριτέκνων και πολυτέκνων, τα επιδόματα ανεργίας, τις συντάξεις και τα επιδόματα των αναπήρων, καθώς και τα Επιδόματα Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ) των χαμηλοσυνταξιούχων, παρά το γεγονός ότι τα ποσά αυτά είναι αφορολόγητα! Αποτέλεσμα των μεθοδεύσεων αυτών, που ομολογούνται επισήμως από το ίδιο το υπουργείο, είναι να υποχρεώνονται να πληρώσουν «ειδική εισφορά αλληλεγγύης» ακόμη και φυσικά πρόσωπα με χαμηλά εισοδήματα, όπως άνεργοι και χαμηλοσυνταξιούχοι. Επιβαρύνονται δηλαδή ακόμη και άτομα των οποίων τα ετήσια εισοδήματα τα οποία υπόκεινται στην φορολογική κλίμακα είναι χαμηλότερα των 12.000 ευρώ που είναι το όριο ετησίου εισοδήματος μέχρι το οποίο προβλέπεται απαλλαγή από την επιβολή της εισφοράς! Κι αυτό διότι στα υπαγόμενα στην φορολογική κλίμακα ποσά ετησίου εισοδήματος προστίθενται τα απαλλαχθέντα από τον φόρο εισοδήματος και τα αυτοτελώς φορολογηθέντα εισοδήματα, καθώς και οι αυτοτελώς επιβληθέντες φόροι εισοδήματος με αποτέλεσμα το συνολικό άθροισμα των ποσών που λαμβάνεται τελικά υπόψη για να κριθεί, σε κάθε περίπτωση, η επιβολή της ειδικής εισφοράς να ξεπερνά το αφορολόγητο όριο των 12.000 ευρώ.

Όπως προκύπτει, ειδικότερα, από τα όσα αναφέρονται στην εγκύκλιο:

1) Για τον προσδιορισμό του συνολικού δηλωθέντος εισοδήματος επί του οποίου υπολογίζεται η ειδική εισφορά αλληλεγγύης λαμβάνονται υπόψη όχι μόνο τα φορολογηθέντα με βάση την κλίμακα ποσά εισοδημάτων αλλά και τα περισσότερα από τα ποσά των εισοδημάτων που απαλλάσσονται της φορολογίας ή φορολογούνται αυτοτελώς, δηλαδή:

-επιδόματα τριτέκνων και πολυτέκνων μητέρων

-συντάξεις πολυτέκνων μητέρων

-ποσά επιδοτήσεων ή αποζημιώσεων επί της γεωργικής παραγωγής που έλαβαν φορολογούμενοι για τους οποίους το γεωργικό εισόδημα προσδιορίστηκε με την αντικειμενική μέθοδο

-ειδικά επιδόματα επικίνδυνης εργασίας

-επιδόματα ανεργίας που τυχόν καταβλήθηκαν από τον ΟΑΕΔ σε άνεργους φορολογούμενους

-επιδόματα κοινωνικής αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ) που τυχόν καταβλήθηκαν σε χαμηλοσυνταξιούχους φορολογούμενους

-συντάξεις και κάθε είδους περιθάλψεις, οι οποίες παρέχονται σε ανάπηρους πολέμου και θύματα ή οικογένειες θυμάτων πολέμου όπως και σε ανάπηρους και θύματα ειρηνικής περιόδου, στρατιωτικούς γενικά που έπαθαν κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας τους προδήλως, αναμφισβήτητα και εξαιτίας αυτής

-το εξωιδρυματικό επίδομα, καθώς και το ποσό με το οποίο προσαυξάνεται η σύνταξη, που καταβάλλεται σε τυφλούς και γενικά σε πρόσωπα, που ευρίσκονται διαρκώς σε κατάσταση που απαιτεί συνεχή επίβλεψη, περιποίηση και συμπαράσταση άλλων προσώπων (απόλυτος αναπηρία).
-τα εφάπαξ ποσά κοινωνικής ενίσχυσης που καταβλήθηκαν, ελεύθερα φόρου, από τον ΟΑΕΔ σε απολυόμενους της Ολυμπιακής Αεροπορίας και άλλων Οργανισμών

-υπεραξίες από την πώληση μετοχών ή μεριδίων αμοιβαίων κεφαλαίων

-τόκοι καταθέσεων, εντόκων γραμματίων και ομολόγων

-αμοιβές και μισθοί μελών διοικητικών συμβουλίων ανωνύμων εταιρειών.

2) Στα συνολικά ποσά εισοδημάτων που λαμβάνονται υπόψη για την επιβολή της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης συμπεριλαμβάνονται και οι αναλογούντες φόροι. Συγκεκριμένα, η ειδική εισφορά επιβάλλεται καί στους φόρους εισοδήματος που υπολογίστηκαν με βάση την φορολογική κλίμακα καί στους φόρους που επιβλήθηκαν αυτοτελώς σε διάφορες κατηγορίες εισοδημάτων, με εξάντληση της φορολογικής υποχρέωσης. Π.χ. αν στο συνολικό εισόδημα επί του οποίου επιβάλλεται η εισφορά συμπεριλαμβάνονται και εισοδήματα φορολογούμενα αυτοτελώς, όπως τόκοι καταθέσεων, τόκοι προερχόμενοι από έντοκα γραμμάτια ή ομόλογα, αμοιβές και μισθοί μελών διοικητικού συμβουλίου κ.λπ. τότε στο συνολικό αυτό εισόδημα συνυπολογίζονται και ο αυτοτελής φόρος 10% που παρακρατήθηκε επί των τόκων καταθέσεων, εντόκων γραμματίων ή ομολόγων, ο παρακρατηθείς φόρος 35% επί των αμοιβών και των μισθών των μελών των διοικητικών συμβουλίων ανωνύμων εταιρειών κ.λπ.

3) Εξαιρούνται και δεν προσμετρούνται στο συνολικό εισόδημα επί του οποίου επιβάλλεται ειδική εισφορά:

-οι μισθοί, συντάξεις και η πάγια αντιμισθία που χορηγούνται σε πρόσωπα που είναι ολικώς τυφλοί, καθώς και σε πρόσωπα που παρουσιάζουν βαριές κινητικές αναπηρίες άνω του 80%.
-οι αποζημιώσεις που χορηγούνται σε εργαζόμενους λόγω καταγγελίας των συμβάσεών τους, δηλαδή λόγω απόλυσης, καθώς και κάθε άλλη αποζημίωση που καταβάλλεται λόγω διακοπής της σχέσης εργασίας

-η παροχή που καταβάλλεται εφάπαξ από τα ταμεία προνοίας και τους άλλους ασφαλιστικούς οργανισμούς στους ασφαλισμένους και τις οικογένειες τους, το εφάπαξ βοήθημα που παρέχεται σε δημόσιους υπαλλήλους και βοηθητικό προσωπικό λόγω εθελουσίας εξόδου από την υπηρεσία με παραίτηση, καθώς και όλα τα λοιπά εφάπαξ βοηθήματα.

4) Οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για να απαλλαγεί ένας άνεργος από την καταβολή της ειδικής εισφοράς, είναι οι εξής :

α) Να είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο των μακροχρόνια ανέργων του ΟΑΕΔ ή να λαμβάνει επίδομα ανεργίας από τον εν λόγω οργανισμό και όχι από άλλα ταμεία (πχ. NAT). Σε καμία άλλη περίπτωση δεν έχει την απαλλαγή. Οι προϋποθέσεις αυτές πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο του κατά την 31/08/2011, ημερομηνία έκδοσης των πρώτων εκκαθαριστικών σημειωμάτων, για να υπάρχει ένα σημείο αναφοράς, κοινό για όλους τους φορολογούμενους. Ο φορολογούμενος δύναται να υποβάλλει αίτηση στη Δ.Ο.Υ. για διαγραφή της εισφοράς που βεβαιώθηκε μετά την έκδοση της απόφασης επιδότησης ανεργίας από τον ΟΑΕΔ, εφόσον προκύπτει από αυτή ότι η επιδότηση του έχει αρχίσει τουλάχιστον από 31/08/2011. 
β) Να μην έχει κατά την χρήση 2011 πραγματικά εισοδήματα άλλης πηγής, έστω και μικρού ποσού, γεγονός που το δηλώνει υπεύθυνα ο φορολογούμενος και είναι δυνατόν να ελεγχθεί κατά την υποβολή της φορολογικής του δήλωσης οικονομικού έτους 2012.
Στην έννοια του πραγματικού εισοδήματος δεν περιλαμβάνονται τεκμαρτά εισοδήματα. Για την εξαίρεση των ανέργων δεν εξετάζονται τα εισοδήματα της χρήσης 2010.
Σημειώνεται ότι απαλλάσσεται μόνο η επιδότηση ανεργίας από τον ΟΑΕΔ και όχι άλλες ειδικές επιδοτήσεις, ακόμη κι αν καταβάλλονται από τον ΟΑΕΔ, ή από άλλα Ταμεία και Οργανισμούς.

5) Ο φορολογούμενος που διέκοψε την εργασία του για να εκπληρώσει την στρατιωτική του θητεία, εξαιρείται της εισφοράς αλληλεγγύης, καθ' όσον εκπληρώνει την υποχρέωση του προς την πολιτεία, με την προϋπόθεση ότι κατά τον χρόνο της βεβαίωσης δεν έχει πραγματικά εισοδήματα.

Σοκ! Το έλλειμμα του 2010 στο 10,6% του ΑΕΠ!

Νέα βόμβα στην ελληνική οικονομία πυροδοτεί η αποκάλυψη ότι το τελικό ύψος του δημοσιονομικού ελλείμματος του 2010 ήταν μεγαλύτερο κατά 2,5 δισ. ευρώ από αυτό που είχε υπολογίσει η κυβέρνηση όταν κατάρτιζε τον προϋπολογισμό του 2011, με αποτέλεσμα να διαμορφωθεί τελικά στο 10,6% του ΑΕΠ, αντί στο 9,4% που είχε ανακοινώσει η κυβέρνηση!

Η εξέλιξη αυτή, η οποία έγινε γνωστή το απόγευμα της Παρασκευής 1-4-2011 κατόπιν διαρροής πληροφοριών για τα στοιχεία του ελλείμματος του 2010 που έστειλε την Πέμπτη 31-3-2011 στη Eurostat η Ελληνική Στατιστική Αρχή, ανατρέπει πλήρως όλα τα σχέδια της κυβέρνησης να μην τροποποιήσει σημαντικά τον φετινό προϋπολογισμό.

Συγκεκριμένα υποχρεώνει τον υπουργό Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου να αναθεωρήσει ριζικά τον κρατικό προϋπολογισμό του 2011, εντάσσοντας σ’ αυτόν πρόσθετα μέτρα που θα υπερβούν τα 8 δισ. ευρώ και θα προκαλέσουν νέα αφαίμαξη εισοδημάτων από εκατομμύρια Έλληνες πολίτες.

Ο εκτροχιασμός του Μνημονίου είναι γεγονός καθώς ο κ. Παπακωνσταντίνου δεν εισάκουσε τις φωνές εκείνων που του ζητούσαν να αλλάξει εγκαίρως το μείγμα της εφαρμοζόμενης οικονομικής πολιτικής και να δώσει προτεραιότητα σε μέτρα που θα τονώνουν την οικονομική δραστηριότητα και τα εισοδήματα, καθώς και σε διαρθρωτικά μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, της παραοικονομίας και της σπατάλης στο Δημόσιο. Αποτέλεσμα των εμμονών του νεοφιλελεύθερου υπουργού ήταν να εκτιναχθεί στα ύψη η ύφεση της οικονομίας το 2010, ξεπερνώντας και τις πιο απαισιόδοξες προβλέψεις κυβέρνησης και τρόικας, καθώς έφθασε στο ύψος-ρεκόρ του 6,6% στο τελευταίο τρίμηνο του 2010. Ως εκ τούτου, το ΑΕΠ μειώθηκε σε επίπεδο σημαντικά χαμηλότερο από αυτό που είχαν προβλέψει οι κυβέρνηση και τρόικα και τελικά η μείωση του ελλείμματος το 2010 δεν ήταν 6 μονάδες του ΑΕΠ, όπως κόμπαζε ο υπουργός, αλλά 4,8 μονάδες, περίπου όσες είχε πετύχει το 1992 και μια άλλη …. νεοφιλελεύθερη κυβέρνηση, υπό τον Κωνσταντίνο Μητσοτάκη!

Το τραγικό της όλης υπόθεσης είναι ότι το λογαριασμό της αποτυχίας του Μνημονίου θα κληθεί να τον πληρώσει και πάλι ο ελληνικός λαός, ο οποίος θα υποχρεωθεί να βγάλει από τις … τσέπες του τουλάχιστον άλλα 8 δισ. ευρώ, για να επανέλθει σε βιώσιμη τροχιά το επαχθές και απάνθρωπο Μνημόνιο που συμφώνησε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ με τις … «δάνειες δυνάμεις»! Στα μέτρα που θα ληφθούν περιλαμβάνονται περικοπές κοινωνικών επιδομάτων, μειώσεις μισθών δημοσίων υπαλλήλων, επιβολή φόρων σε αναψυκτικά, χυμούς και φυσικό αέριο, αυξήσεις στα τέλη κυκλοφορίας και πιθανόν και σε άλλους έμμεσους φόρους.

Η κυβέρνηση και η τρόικα αναμένεται από την επόμενη εβδομάδα να καταρτίσουν το νέο κατάλογο αντιλαϊκών μέτρων που θα ληφθούν εντός του 2011.

Δεν αποκλείεται πάντως ακόμη και η ριζική αναθεώρηση των προβλέψεων του φετινού κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και η αναθεώρηση όλου του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής με την καθιέρωση ενός νέου χρονοδιαγράμματος μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος που θα προβλέπει πλέον πιο υψηλά επίπεδα ελλειμμάτων την περίοδο 2012-2015.

ΚΟΙΤΑΣΜΑΤΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ, ΟΡΥΧΕΙΑ ΧΡΥΣΟΥ, ΟΥΡΑΝΙΟΥ ΚΑΙ ΛΙΓΝΙΤΗΣ

ΘΑ ΔΟΘΟΥΝ ΣΕ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΤΩΝ «ΔΑΝΕΙΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ»!

Σχεδιάζουν μακροχρόνια «ιδιωτικοποίηση»

του ορυκτού πλούτου της χώρας!

Παραχώρηση δικαιωμάτων εξόρυξης πετρελαίου, λιγνίτη, ουρανίου, χρυσού και άλλων πολύτιμων υλικών του υπεδάφους της χώρας σε μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους των ΗΠΑ, της Γερμανίας και άλλων «δανείων δυνάμεων», για πολλές δεκαετίες με «αντάλλαγμα» την προείσπραξη μέρους των προσδοκώμενων εσόδων είναι ένα από τα επιμέρους σχέδια-σοκ που προωθεί η … σοσιαλιστική κυβέρνηση, στο πλαίσιο υλοποίησης της συμφωνίας για την εκποίηση του εθνικού πλούτου και την είσπραξη 50 δισ. ευρώ!

Η διαδικασία της προείσπραξης εσόδων και της παραχώρησης δικαιωμάτων του Δημοσίου με συμβάσεις μακροχρόνιας παραχώρησης (για 20, 30 ή 40 χρόνια) θα αφορά όχι μόνο τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης του ελληνικού υπεδάφους, αλλά και τα κρατικά λαχεία και τους αυτοκινητόδρομους!

Σύμφωνα με το σχέδιο που προωθείται, θα συσταθούν εταιρείες στις οποίες θα δοθούν ως «προίκα» οι μελλοντικές πρόσοδοι του ελληνικού Δημοσίου από συγκεκριμένες δραστηριότητες. Στη συνέχεια, οι εταιρείες αυτές θα μεταβιβάζονται σε ιδιώτες έναντι τιμημάτων χαμηλότερων του ύψους των αναμενόμενων εσόδων για μια σημαντική χρονική περίοδο π.χ. για την προσεχή 20ετία, 30ετία ή 40ετία. Και αυτό διότι ο αγοραστής-επενδυτής θα αναλαμβάνει το ρίσκο της μη επίτευξης των προβλεπόμενων εισπράξεων για τα έτη στα οποία θα του έχει παραχωρηθεί το δικαίωμα. Ουσιαστικά θα πρόκειται για συμβάσεις μακροχρόνιας παραχώρησης δικαιωμάτων. Με τον τρόπο αυτό το Δημόσιο θα εισπράττει σταδιακά αλλά πολύ πιο νωρίς ένα μέρος των μελλοντικών εσόδων που θα είχε αν ασκούσε το ίδιο τη δραστηριότητα και θα μπορεί να χρησιμοποιήσει τα προεισπραττόμενα ποσά για την αποπληρωμή του δημοσίου χρέους. Με τη λήξη της χρονικής διάρκειας της σύμβασης, δηλαδή μετά από 20 ή 30 ή 40 χρόνια, θα επανέρχεται στο Δημόσιο το δικαίωμα άσκησης της δραστηριότητας. Ωστόσο δεδομένων των συνεχών πιέσεων που θα υπάρχουν και τα επόμενα χρόνια για την αποπληρωμή ολοένα αυξανόμενων χρεών από το Δημόσιο οι συμβάσεις είναι βέβαιο ότι θα παρατείνονται και οι ορμώμενοι από χώρες των «δάνειων δυνάμεων» ιδιώτες επενδυτές θα γίνουν ουσιαστικά οι ιδιοκτήτες και εκμεταλλευτές των πλούσιων κοιτασμάτων πετρελαίου που υπάρχουν στο υπέδαφος της χώρας και των ορυχείων χρυσού, ουρανίου και λιγνίτη της Ελλάδος!

Στο πλαίσιο εφαρμογής του σχεδίου «ρευστοποίησης» περιουσιακών δικαιωμάτων του Δημοσίου για την εξασφάλιση των 50 δις. ευρώ θα δρομολογηθούν και οι ακόλουθες διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων:

-Απ’ ευθείας πώληση περιουσιακών δικαιωμάτων (συμμετοχών σε εταιρείες, τίτλων ιδιοκτησίας επί ακινήτων, δικαιωμάτων εκμετάλλευσης κ.λπ.), μέσω διαγωνισμών.

-Συμβάσεις μακροχρόνιων μισθώσεων, κυρίως για ζώνες αιγιαλού και παραλίας, μικρά νησιά, βραχονησίδες, χερσονήσους και άλλες δημόσιες εκτάσεις.

-«Αξιοποίηση» δημοσίων εκτάσεων με τη χρήση του «θεσμού της επιφάνειας», σύμφωνα με τον οποίο θα παραχωρούνται σε ιδιώτες για χρονικά διαστήματα τουλάχιστον 49 ετών τα δικαιώματα εκμετάλλευσης των ακινήτων και το Δημόσιο θα διατηρεί την κυριότητα επί των εκτάσεων

-Δημιουργία ενός χαρτοφυλακίου εμπορικά αξιοποιήσιμων ακινήτων-φιλέτων του ελληνικού Δημοσίου το οποίο θα δοθεί από το ελληνικό Δημόσιο ως εγγύηση για τη λήψη δανείων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας! Η χώρα θα δανείζεται από το ΕΤΧΣ με εγγύηση δημόσια περιουσία και με τα δάνεια που θα λαμβάνει θα αποπληρώνει το παλαιό της χρέος!

Το πλάνο των ιδιωτικοποιήσεων περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου για την είσπραξη 50 δισ. ευρώ την περίοδο 2011-2015 θα συζητηθεί για πρώτη φορά στη συνεδρίαση της «Διϋπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων και Αναδιαρθρώσεων» που έχει προγραμματισθεί να πραγματοποιηθεί μεθαύριο Τρίτη.

Πέραν των σχεδίων για προείσπραξη μελλοντικών εσόδων από τον ορυκτό πλούτο, τα διόδια των αυτοκινητοδρόμων και τα κρατικά λαχεία, στο πρόγραμμα θα αποτυπώνονται οι σχεδιασμοί της κυβέρνησης σχετικά με την αναδιάρθρωση και ιδιωτικοποίηση των δημοσίων επιχειρήσεων και της κρατικής ακίνητης περιουσίας.

Τα επόμενα 24ωρα αναμένεται να αποσαφηνισθούν οι προθέσεις του οικονομικού επιτελείου για το ποιες εταιρίες το Δημόσιο σκοπεύει να πωλήσει το 100%, αλλά και σε ποιες ΔΕΚΟ θα πρέπει να διατηρηθεί το 51% χωρίς όμως το δικαίωμα του μάνατζμεντ.

Τα «βήματα» που θα ακολουθήσει φέτος η κυβέρνηση για την σταδιακή υλοποίηση του προγράμματος ιδιωτικοποίησης της δημόσιας περιουσίας περιγράφονται ολοκληρωμένα ως εξής στο αγγλικό κείμενο του νέου Μνημονίου, που υπέγραψε πρόσφατα η κυβέρνηση με την «τρόικα»:

Μέχρι το τέλος Μαρτίου 2011:

«Η Κυβέρνηση αρχίζει να καταρτίζει λεπτομερή κατάλογο των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των συμμετοχών σε εισηγμένες ή μη εισηγμένες επιχειρήσεις, και των εμπορικά βιώσιμων ακινήτων και εκτάσεων γης. Η Κυβέρνηση παρέχει μία ενδιάμεση έκθεση – συμπεριλαμβανομένου ενός πρώτου καταλόγου περιουσιακών στοιχείων – και περιγράφει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για να διασφαλιστεί ότι το πρώτο μέρος της καταγραφής θα είναι έτοιμο μέχρι τον Ιούνιο του 2011.

Η Κυβέρνηση διορίζει οικονομικούς συμβούλους για τη δημιουργία χαρτοφυλακίων ακινήτων και το σχεδιασμό των σχετικών συναλλαγών.

Τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις θα χρησιμοποιούνται για την αποπληρωμή χρέους και όχι για την υποκατάσταση των προσπαθειών δημοσιονομικής εξυγίανσης».

Στο δεύτερο τρίμηνο του 2011:

«Η Κυβέρνηση δημοσιεύει λεπτομερή κατάλογο των περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων των συμμετοχών σε εισηγμένες ή μη εισηγμένες επιχειρήσεις, και των εμπορικά «βιώσιμων» ακινήτων και εκτάσεων γης. Παρέχει επίσης μια αποτίμηση της εμπορικής αξίας αυτών των περιουσιακών στοιχείων. Η καταγραφή θα συνεχίσει να επικαιροποιείται μέχρι το τέλος του έτους έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι εκτενής.

Η Κυβέρνηση συστήνει μία Γενική Γραμματεία Ακίνητης Περιουσίας προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να επιταχυνθεί η αποκρατικοποίηση και το πρόγραμμα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την δημιουργία ειδικών επενδυτικών σχημάτων.

Με βάση αυτό το λεπτομερή κατάλογο, τα σχέδια αποκρατικοποιήσεων αναθεωρούνται και επιταχύνονται στοχεύοντας συνολικά σε έσοδα τουλάχιστον 15 δισ. ευρώ στη διάρκεια του προγράμματος (σ.σ. μέχρι το τέλος του 2013, αν και ο στόχος αυτός μπορεί τελικά να τεθεί προς υλοποίηση μέχρι το τέλος του 2012). Ο ρυθμός ιδιωτικοποιήσεων και ανάπτυξης της ακίνητης περιουσίας αναμένεται να επιταχυνθεί περαιτέρω τα επόμενα χρόνια».

Η Κυβέρνηση αποκρατικοποιεί το μερίδιό της στο Casino Mont Parnès και επεκτείνει την παραχώρηση του Διεθνούς Αεροδρομίου Αθηνών».

Στο τρίτο τρίμηνο του 2011:

«Με βάση τον λεπτομερή κατάλογο των εμπορεύσιμων στοιχείων ακίνητης περιουσίας του δημοσίου (ο οποίος θα δημοσιευθεί μέχρι τον Ιούνιο), η Κυβέρνηση εκπονεί ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο, για να εκποιήσει περιουσιακά στοιχεία του δημοσίου και αναθεωρεί τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις που έχουν προγραμματισθεί για το 2011-13 και παρατείνει το σχέδιο μέχρι το 2015»!

Η Κυβέρνηση αποκρατικοποιεί τα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα και τα Κρατικά Λαχεία».

Στο τέταρτο τρίμηνο του 2011:

«Η Κυβέρνηση δημοσιεύει το δεύτερο μέρος της καταγραφής των κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Η Κυβέρνηση ιδιωτικοποιεί την ΔΕΠΑ, την ΛΑΡΚΟ, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ (τουλάχιστον κατά το 49 τοις εκατό, συμπεριλαμβανομένης και της διαχείρισης της διοίκησης μαζί με τους νέους μετόχους) και πωλεί φορείς ειδικού σκοπού παραχώρησης σε σχέση με την Εγνατία Οδό και επιταχύνει την εκποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας».

Σε εφαρμογή το ... σχέδιο "υπανάπτυξης" του ΔΝΤ!

Mειώσεις μισθών σε εκατοντάδες χιλιάδες εργαζομένους των ΔΕΚΟ και του ιδιωτικού τομέα και περικοπές επικουρικών συντάξεων σε εκατομμμύρια απομάχους της εργασίας συνεπάγονται οι … «διαρθρωτικές» αλλαγές που προωθεί άμεσα ο … σοσιαλιστής πρωθυπουργός κ. Γ. Παπανδρέου σε συνεργασία με τον έτερο … σοσιαλιστή, Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου κ. Ντομινίκ Στρος-Καν.

Ο κ. Παπανδρέου, ως αρχηγός της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης τον Ιούνιο του 2009, επέκρινε το ΔΝΤ επισημαίνοντας ότι στερείται κοινωνικής δικαιοσύνης, είναι αναποτελεσματικό και καταδικάζει σε μόνιμη υπανάπτυξη κάθε χώρα που εποπτεύει! Τώρα πλέον που ο κ. Παπανδρέου, εδώ και πολύ καιρό, κατάφερε να ξεγελάσει τους πολίτες, να υφαρπάξει τις ψήφους τους και να γίνει πρωθυπουργός, αξιοποιεί ο ίδιος το Δ.Ν.Τ., εφαρμόζοντας στην πράξη τα σχέδια υπανάπτυξης που καταδίκαζε! Τις επόμενες ημέρες καθώς και τους επόμενους μήνες, ο … σοσιαλιστής πρωθυπουργός θα χαμηλώσει ακόμη περισσότερο το βιοτικό επίπεδο σε εκατομμύρια πολίτες (μεταξύ αυτών και σε πολλούς οι οποίοι τον εμπιστεύθηκαν με τις ψήφους τους), μειώνοντας σημαντικά τους μισθούς και τις συντάξεις τους! Τι κι αν κατά τη διάρκεια της περιόδου προ των αυτοδιοικητικών εκλογών διαβεβαίωνε ότι τα μέτρα που θα ληφθούν το 2011 δεν θα θίγουν τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους! Τώρα πια οι εκλογές πέρασαν και οι πολίτες που ψήφισαν πράσινους αυτοδιοικητικούς συνδυασμούς ξεγελάστηκαν! Αυτό που προέχει τώρα για τον κ. Παπανδρέου είναι η υλοποίηση του προγράμματος … «υπανάπτυξης» του ΔΝΤ! Κι αυτό θα γίνει – υποτίθεται - για να μην υπάρξει κανένας κίνδυνος με την 4^η δόση των «δανεικών» που προβλέπεται να δοθούν στην Ελλάδα τον Μάρτιο προκειμένου να αποπληρώσει τα παλαιότερα δάνειά της!

Στο πλαίσιο αυτό λοιπόν, ο κ. Παπανδρέου θα προωθήσει άμεσα στη Βουλή δύο νομοσχέδια τα οποία θα προβλέπουν:

1) Τη σημαντική μείωση των αποδοχών χιλιάδων εργαζομένων σε τουλάχιστον 50 δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς. Οι πρόσθετες, πέραν των βασικών μισθών, αμοιβές τους θα περιορίζονται στο 8%-10% των βασικών μισθών. Οι μειώσεις αποδοχών που θα προκύψουν υπολογίζεται ότι θα φθάσουν έως και το 35%!

2) Την υπερίσχυση των επιχειρησιακών συμβάσεων εργασίας έναντι των κλαδικών και της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Θα επιτραπεί ο καθορισμός των αποδοχών των εργαζομένων σε επίπεδο επιχείρησης, σύμφωνα με τις αποφάσεις των εργοδοτών και με κριτήρια παραγωγικότητας! Οι εργοδότες θα μπορούν να επικαλούνται οικονομικές δυσκολίες ή χαμηλή παραγωγικότητα και να επιβάλλουν στους εργαζόμενους μειώσεις μισθών ακόμη και μεγαλύτερες του 20%. Κάποιοι περιορισμοί που θα τεθούν στην εφαρμογή των επιχειρησιακών συμβάσεων, όπως ο καθορισμός των κατώτατων αμοιβών που προβλέπουν οι κλαδικές συμβάσεις ως ελαχίστων ορίων για τους μισθούς δεν θα προστατεύουν ουσιαστικά τους εργαζόμενους.

Εξάλλου, η κυβέρνηση θα προχωρήσει εντός του δευτέρου εξαμήνου του 2011 σε περικοπές των επικουρικών συντάξεων εκατομμυρίων συνταξιούχων επικαλούμενη τις οικονομικές δυσχέρειες των επικουρικών ασφαλιστικών ταμείων οι οποίες είναι βέβαιο ότι θα αποτυπώνονται στις αναλογιστικές μελέτες βιωσιμότητας που οφείλουν μέχρι το τέλος του πρώτου εξαμήνου να έχουν συντάξει τα ταμεία, σύμφωνα με τα όσα επιβάλλει το μνημόνιο.

Τι δήλωνε ο Παπανδρέου για το ΔΝΤ τον Ιούνιο του 2009 :

Όταν ο κ. Παπανδρέου ήταν αρχηγός της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και συγκεκριμένα τον Ιούνιο του 2009 σε συνέντευξή του στον δημοσιογράφο κο Κούλογλου είχε δηλώσει επί λέξει τα εξής για τον ρόλο του ΔΝΤ:

«Ιδιαίτερα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δεν έχει τη φήμη ούτε για την κοινωνική του δικαιοσύνη ούτε για την αποτελεσματικότητά του। Με το να πηγαίνει σε χώρες του αναπτυσσόμενου κόσμου και να τους λέει “επειδή έχετε πολλά δάνεια, πρέπει να κόψετε… και το πρώτο που θα κόψετε είναι π।χ. από την παιδεία” - αυτές είναι οι επίσημες πράξεις τους – ουσιαστικά κόβει το μέλλον της χώρας. Μπορεί αυτή η χώρα να μαζέψει κάποια λίγα χρήματα για ένα – δύο χρόνια, αλλά ουσιαστικά (το Δ.Ν.Τ.) καταδικάζει τη χώρα αυτή στην υπανάπτυξη σε μόνιμη βάση».

Έρχονται νέες αυξήσεις φόρων και περικοπές μισθών

Πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα, που θα επιβαρύνουν εκ νέου τους προϋπολογισμούς εκατομμυρίων οικογενειών με χαμηλά και μεσαία εισοδήματα σχεδιάζει να επιβάλει η κυβέρνηση το 2011। Ο κατάλογος των μέτρων περιλαμβάνει νέες περικοπές επιδομάτων για χιλιάδες εργαζόμενους στο στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, αυξήσεις-φωτιά στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης του πετρελαίου θέρμανσης, των αλκοολούχων ποτών και των προϊόντων καπνού και νέα άνοδο του συντελεστή ΦΠΑ που επιβάλλεται σε τρόφιμα, φάρμακα, λογαριασμούς ΔΕΚΟ, κόμιστρα και εισιτήρια μέσων μαζικής μεταφοράς.

Τα μέτρα είναι αναπόφευκτο να ληφθούν καθώς το έλλειμμα του φετινού προϋπολογισμού θα κλείσει με σημαντική υπέρβαση της πρόβλεψης που έχει συμπεριλάβει η κυβέρνηση στο Μνημόνιο. Η υπέρβαση θα οφείλεται σε δύο λόγους:

α) στην ενσωμάτωση των οικονομικών αποτελεσμάτων των ΔΕΚΟ στο συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα, η οποία έχει ήδη συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) και αναμένεται να επιβαρύνει με επιπλέον 1,7 δις. ευρώ το έλλειμμα του 2009 και 1,2 δισ. ευρώ το έλλειμμα του 2010.

β) στην αδυναμία της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών να επιτύχει τους νέους – για 4^η φορά - αναθεωρημένους στόχους για τα έσοδα και τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού του 2010. Τα 16,3 δις. ευρώ που χρειάζεται να εισπράξει το Δημόσιο μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου για να υλοποιηθεί η νέα πρόβλεψη για είσπραξη συνολικών καθαρών εσόδων ύψους 52,7 δις. ευρώ από τον φετινό τακτικό προϋπολογισμό είναι αδύνατο να εξασφαλιστούν λόγω της βαθειάς ύφεσης στην οποία βρίσκεται η οικονομία, των ελλείψεων στο προσωπικό του φοροελεγκτικού και φοροεισπρακτικού μηχανισμό καθώς και εξαιτίας ορισμένων οργανωτικών και τεχνικών αδυναμιών των κεντρικών υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών, που καθυστερούν τις διαδικασίες εκκαθάρισης φόρων και την έγκαιρη είσπραξη των εσόδων από τη ρύθμιση της περαίωσης.

Η υπέρβαση του ελλείμματος του 2010 εκτιμάται ότι θα κυμανθεί μεταξύ 1,5 και 2 δισ. ευρώ τουλάχιστον. Αυτή τη «μαύρη τρύπα» του φετινού ελλείμματος αλλά και την αναμενόμενη μειωμένη αποδοτικότητα ορισμένων εισπρακτικών μέτρων που έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό του 2011(όπως οι ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους χώρους, τα αυθαίρετα, τις καταπατημένες εκτάσεις, τα ηλεκτρονικά τυχερά παιχνίδια και την έκτακτη εισφορά επί των κερδών του 2009) θα κληθούν να την καλύψουν οι πολίτες μέσω της επιβολής νέας δέσμης εκτάκτων μέτρων για την διασφάλιση τουλάχιστον 4 δισ. ευρώ.

Η κυβέρνηση προσπαθεί με νύχια και με δόντια να κρατήσει μακριά από τα φώτα της δημοσιότητα το σχέδιό της για τα έκτακτα μέτρα, λόγω των επικείμενων εκλογών για την τοπική αυτοδιοίκηση. Μετά τις εκλογές όμως θα υποχρεωθεί να ανακοινώσει επίσημα στους πολίτες τα νέα επώδυνα μέτρα, μαζί με το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού του 2011.

Αναλυτικά, το πακέτο των πρόσθετων μέτρων που θα περιληφθεί στο τελικό σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού του 2011 θα προβλέπει:

1) Νέες περικοπές στις αποδοχές των 770.000 υπαλλήλων της κεντρικής διοίκησης και των 200.000 εργαζομένων στις δημόσιες επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο εφαρμογής των ρυθμίσεων για το νέο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών θα προχωρήσει σε σημαντικές περικοπές ή ακόμη και σε καταργήσεις επιδομάτων που λαμβάνουν σήμερα εκατοντάδες χιλιάδες εργαζόμενοι σε υπουργεία, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου επιχορηγούμενα από τον κρατικό προϋπολογισμό, καθώς επίσης και χιλιάδες λειτουργοί του Δημοσίου, όπως είναι οι δικαστικοί λειτουργοί, οι πανεπιστημιακοί καθηγητές, οι καθηγητές των ΤΕΙ, οι διπλωματικοί υπάλληλοι, οι στρατιωτικοί, οι αστυνομικοί, οι λιμενικοί και οι πυροσβέστες. Ως πρόφαση για την επιβολή αυτών των επώδυνων αλλαγών θα χρησιμοποιηθεί η ... “ανάγκη για σύνδεση των αμοιβών με το παραγόμενο έργο και την αποδοτικότητα των υπαλλήλων”.

Στο στόχαστρο της κυβέρνησης θα μπουν κυρίως τα επιδόματα, οι αποζημιώσεις και οι λοιπές πρόσθετες αμοιβές που εισπράττουν οι θεωρούμενοι ως ... “οι πιο υψηλά αμειβόμενοι εργαζόμενοι του Δημοσίου”, δηλαδή οι υπάλληλοι των υπουργείων Οικονομικών, Περιφερειακής Ανάπτυξης, Αγροτικής Ανάπτυξης (Γεωτεχνικοί), Δικαιοσύνης, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος, Υποδομών και Εξωτερικών. Μέσω της κατάργησης ή της μείωσης των επιδομάτων και των αποζημιώσεων, οι συνολικές αποδοχές των περισσοτέρων υπαλλήλων που εργάζονται στα υπουργεία αυτά αναμένεται να μειωθούν σημαντικά προκειμένου να προσεγγίσουν τα χαμηλότερα επίπεδα στα οποία βρίσκονται οι αποδοχές στα υπόλοιπα υπουργεία.

Η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών θα καταργήσει ή θα περικόψει και πολλά άλλα επιδόματα δημοσίων υπαλλήλων τα οποία νομοθετήθηκαν με την αιτιολογία της παροχής κινήτρων για μεγαλύτερη παραγωγικότητα αλλά τελικά καταβλήθηκαν σε όλους ανεξαιρέτως τους υπαλλήλους του Δημοσίου ή σε όλους τους υπαλλήλους ενός συγκεκριμένου κλάδου, ανεξαρτήτως του εάν ήταν ή όχι αποδοτικοί στη δουλειά τους. Τέτοια επιδόματα είναι ενδεικτικά:

- το κίνητρο απόδοσης, το οποίο λαμβάνουν όλοι οι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι και το οποίο κυμαίνεται από 50 έως 150 ευρώ το μήνα, ανάλογα με την κατηγορία κάθε υπαλλήλου (ΥΕ, ΔΕ, ΤΕ ή ΠΕ)

- το επίδομα «αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης υποθέσεων» που λαμβάνουν όλοι οι δικαστικοί λειτουργοί και το οποίο κυμαίνεται από 350 έως 650 ευρώ το μήνα.

Επιπλέον στο στόχαστρο του υπουργείου Οικονομικών θα μπουν και επιδόματα τα οποία συνδέονται με τα καθήκοντα συγκεκριμένων κλάδων δημοσίων υπαλλήλων, όπως τα επιδόματα ειδικών συνθηκών, το επίδομα πληροφορικής κ.λπ., καθώς και τα εναπομείναντα ποσά των επιδομάτων εορτών και αδείας, τα οποία ανέρχονται σε 500 ευρώ για τα Χριστούγεννα, 250 ευρώ για το Πάσχα και 250 ευρώ για τη θερινή άδεια. Ειδικά για τα τρία τελευταία επιδόματα, υπάρχουν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες εξετάζεται η πλήρης κατάργησή τους από το επόμενο έτος, με στόχο να εξοικονομηθούν τουλάχιστον 700 εκατ. ευρώ!

Για την καταβολή επιδομάτων στο πλαίσιο του νέου μισθολογίου θα θεσπισθούν άλλα κριτήρια όπως: θέση ευθύνης, ειδικότητα, επίπεδο και σχέση συναλλαγής και παροχής υπηρεσιών προς τον πολίτη, καθώς και παραγωγικότητα.

Την ίδια λογική θα έχουν και οι ριζικές περικοπές και καταργήσεις επιδομάτων που θα επιβληθούν στους εργαζόμενους των ΔΕΚΟ. Στόχος των περικοπών θα είναι να μειωθούν αισθητά οι δαπάνες προσωπικού των επιχειρήσεων αυτών ώστε τα ελλείμματά τους να περιορισθούν σημαντικά και να μην επιβαρύνουν το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης.

Από τις νέες περικοπές επιδομάτων εκατοντάδων χιλιάδων εργαζομένων στο στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα εκτιμάται ότι θα εξοικονομηθεί ποσό άνω του 1 δις. ευρώ εντός του 2011.

2) Κατάργηση του μειωμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης του πετρελαίου θέρμανσης, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε μόλις 0,021 ευρώ το λίτρο. Ο ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης θα είναι πλέον ίδιος με τον ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης, από την 1^η Ιανουαρίου 2011. Αυτή τη στιγμή, ο ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης ανέρχεται σε 0,412 ευρώ το λίτρο, συνεπώς τυχόν εξίσωση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης με το σημερινό επίπεδο του ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης σημαίνει αυτόματα μία πρόσθετη φορολογική επιβάρυνση 0,391 ευρώ το λίτρο για το πετρέλαιο θέρμανσης. Αν συνυπολογισθεί και ο αναλογών ΦΠΑ επί της διαφοράς των 0,391 ευρώ, τότε η συνολική πρόσθετη φορολογική επιβάρυνση για κάθε λίτρο πετρελαίου θέρμανσης θα φθάσει τα 0,48 ευρώ το λίτρο! Προκειμένου να μη φθάσει τελικά στα επίπεδα των 0,48 ευρώ το λίτρο η πρόσθετη επιβάρυνση των καταναλωτών αλλά να περιορισθεί σε επίπεδα χαμηλότερα, θα αποφασισθεί ταυτόχρονα η μείωση του ενιαίου ΕΦΚ για το πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης κατά 5%. Έτσι, ο ενιαίος ΕΦΚ θα διαμορφωθεί στα 0,39 ευρώ το λίτρο, οπότε η αύξηση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης θα είναι της τάξης των 0,37 ευρώ το λίτρο και η συνολική πρόσθετη επιβάρυνση των καταναλωτών (πρόσθετη διαφορά ΕΦΚ + ΦΠΑ 23%) θα φθάσει τα 0,45 ευρώ το λίτρο.

Η αύξηση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης εκτιμάται ότι θα συμβάλει στην εξασφάλιση πρόσθετων φορολογικών εσόδων ύψους τουλάχιστον 1 δις. ευρώ εντός του 2011.

3) Επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο φυσικό αέριο. Η φορολόγηση του φυσικού αερίου σε συνδυασμό με την εξίσωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στο πετρέλαιο αναμένεται να προκαλέσει αυξήσεις στις λιανικές τιμές πώλησης του εναλλακτικού αυτού καυσίμου θέρμανσης. Ως γνωστόν, η λιανική τιμή πώλησης του φυσικού αερίου συνδέεται σταθερά με την λιανική τιμή πώλησης του πετρελαίου θέρμανσης: ισούται με την τιμή του πετρελαίου θέρμανσης μειωμένη κατά 20%. Με την αύξηση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης από τα 0,021 στα 0,39 ευρώ το λίτρο από την 1^η-1-2011, οι λιανικές τιμές πώλησης του πετρελαίου θέρμανσης αντί να διαμορφωθούν σε επίπεδα 0,67 έως 0,77 ευρώ θα κυμανθούν από 1,12 έως 1,32 ευρώ το λίτρο. Αυτό θα έχει, κανονικά, ως συνέπεια οι λιανικές τιμές του φυσικού αερίου, αντί να διαμορφώνονται μεταξύ 0,54 και 0,62 ευρώ το λίτρο (20% χαμηλότερα από τα 0,67-0,77 ευρώ το λίτρο), να εκτιναχθούν σε επίπεδα από 0,90 έως 1,056 ευρώ το λίτρο, δηλαδή 0,23-0,29 ευρώ ακριβότερα! Πληροφορίες αναφέρουν, ωστόσο, ότι για να περιορισθεί η αύξηση της λιανικής τιμής του φυσικού αερίου σε χαμηλότερα επίπεδα εξετάζεται το ενδεχόμενο να ανέβει από 20% σε 30% το ποσοστό μείωσης της τιμής του αερίου σε σχέση με την τιμή του πετρελαίου θέρμανσης. Η κίνηση αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα οι λιανικές τιμές πώλησης του φυσικού αερίου να διαμορφωθούν, τελικά, μεταξύ 0,78 και 0,92 ευρώ το λίτρο, αντί 0,92-1,056 ευρώ το λίτρο που θα διαμορφώνονταν αν το ποσοστό μείωσης παρέμενε στο 20%. Και πάλι όμως θα είναι σημαντικά υψηλότερες από τα επίπεδα των 0,54-0,62 ευρώ το λίτρο που θα εξακολουθούσαν να διαμορφώνονται εάν δεν καταργείτο ο μειωμένος ΕΦΚ για το πετρέλαιο θέρμανσης.

Οι διαφορές τιμών που θα προκύψουν από τις αναγκαστικές αυξήσεις των τιμών του φυσικού αερίου από τα 0,54-0,62 στα 0,78-0,92 ευρώ το λίτρο, δηλαδή ποσά της τάξης των 0,24 έως 0,30 ευρώ το λίτρο, εξετάζεται, μάλιστα, να καλυφθούν κατά το μεγαλύτερο μέρος τους από την επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης και στο φυσικό αέριο, το οποίο σήμερα απαλλάσσεται από τον ΕΦΚ. Δηλαδή, το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει να εκμεταλλευτεί τη σημαντική αύξηση της τιμής του φυσικού αερίου καλύπτοντάς την, σε μεγάλο ποσοστό, με την επιβολή φόρου, προκειμένου να ενισχύσει και από την πηγή αυτή τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού!

Από την επιβολή ΕΦΚ στο φυσικό αέριο το Δημόσιο θα εξασφαλίσει επιπλέον έσοδα ύψους 300 εκατ. ευρώ.

4) Επιβολή νέων αυξήσεων στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης των αλκοολούχων ποτών και των προϊόντων καπνού. Σχεδιάζεται νέα αύξηση των ΕΦΚ στα αλκοολούχα ποτά κατά 10%-20%, ενώ παράλληλα προωθείται η αναμόρφωση της φορολογίας των προϊόντων καπνού, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να σταματήσει η απώλεια φορολογικών εσόδων που προκαλούν οι μειώσεις τιμών τις οποίες αποφάσισαν τον Αύγουστο μεγάλες καπνοβιομηχανίες. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η νέα παρέμβαση θα προβλέπει είτε τη σημαντική αύξηση του ελαχίστου ορίου του ΕΦΚ των τσιγάρων (από το 75% στο 85% ή ακόμη και σε επίπεδα ανώτερα του 90% της πλέον ζητούμενης τιμής), είτε την αύξηση του ποσοστού του πάγιου φόρου, που αποτελεί τμήμα του συνολικού επιβαλλόμενου ειδικού φόρου κατανάλωσης.

Από τις νέες αυξήσεις στους ΕΦΚ των αλκοολούχων ποτών και των προϊόντων καπνού εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν πρόσθετα έσοδα άνω των 300 εκατ. ευρώ.

5) Νέες αυξήσεις στους συντελεστές ΦΠΑ για δεκάδες αγαθά και προϊόντα ευρείας κατανάλωσης καθώς και για υπηρεσίες υψηλής ζήτησης, από την 1η-1-2011. Σχεδιάζεται η ανακατάταξη προϊόντων μεταξύ:

- του βασικού συντελεστή ΦΠΑ 23%, στον οποίο υπάγονται οι πωλήσεις ακινήτων, ΙΧ αυτοκινήτων, ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών, επίπλων, πλαστικών, χημικών και χαρτικών ειδών και οι υπηρεσίες που παρέχουν χιλιάδες κατηγορίες επιτηδευματιών και ελευθέρων επαγγελματιών,

- του μειωμένου συντελεστή 11%, στον οποίο υπάγονται τα τρόφιμα, τα φάρμακα, οι λογαριασμοί ηλεκτρικού ρεύματος, νερού και φυσικού αερίου, τα εισιτήρια των μέσων μαζικής μεταφοράς, τα κόμιστρα των ταξί, τα σερβιριζόμενα είδη σε εστιατόρια, ταβέρνες, ζαχαροπλαστεία, καφετέριες, μπαρ και νυχτερινά κέντρα διασκέδασης, τα τιμολόγια των ξενοδοχείων και των ξενώνων και τα εισιτήρια των θεαμάτων (πλην θεάτρου)

- του υπερμειωμένου συντελεστή 5,5%, στον οποίο υπάγονται οι πωλήσεις βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων και τα εισιτήρια του θεάτρου.

Πληροφορίες αναφέρουν, ειδικότερα, ότι εξετάζεται η μετάταξη μικρού αριθμού προϊόντων και υπηρεσιών από το 11% στο 23%, η αύξηση του συντελεστή στο 13% για μεγάλο αριθμό προϊόντων και υπηρεσιών που υπάγονται σήμερα στο 11%, η αύξηση του υπερμειωμένου συντελεστή από το 5,5% στο 6,5% και η μείωση του συντελεστή από το 11% στο 6,5% για συγκεκριμένα τρόφιμα ευρείας κατανάλωσης (π.χ. γάλα, ψωμί κ.λπ.), ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω δυσμενείς επιπτώσεις στους οικογενειακούς προϋπολογισμούς.

Το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει αυτές τις ανακατατάξεις προκειμένου να αποφύγει την μαζική μετάταξη προϊόντων από τον χαμηλό συντελεστή 11% στον υψηλό 23%, ώστε να μην υπάρξει έντονη επίπτωση στις τιμές και στην ανταγωνιστικότητα συγκεκριμένων κλάδων της οικονομία. Οι παραπάνω περιγραφείσες ανακατατάξεις εκτιμάται ότι θα αποδώσουν πρόσθετα έσοδα 1 δισ. ευρώ.

6) Αυξήσεις στα φορολογικά τέλη των κινητών τηλεφώνων και στα τέλη κυκλοφορίας του 2012. Η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών εξετάζει το ενδεχόμενο να επιβάλει αυξήσεις έως 20% στα φορολογικά τέλη που επιβαρύνουν τα καρτοκινητά και τα συμβόλαια κινητής τηλεφωνίας καθώς και στα τέλη κυκλοφορίας του έτους 2012 τα οποία θα καταβάλουν το τελευταίο δίμηνο του 2011 πάνω από 5 εκατομμύρια κάτοχοι ΙΧ και άλλων οχημάτων. Τα πρόσθετα έσοδα που εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν υπερβαίνουν τα 400 εκατ. ευρώ.

Φορολογική αμνηστία και δικαίωμα ... καύσης βιβλίων ακόμη και στις εισηγμένες στο Χρηματιστήριο!

Πλήρη και οριστική φορολογική αμνηστία, που φθάνει μέχρι και στο ... κάψιμο των βιβλίων και των στοιχείων για ορισμένες παλαιές χρήσεις, παρέχει το υπουργείο Οικονομικών σε όλες τις επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες που θα περαιώσουν αυτόματα, με τη νέα ρύθμιση, τις εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις των ετών 2000-2009

Η φορολογική αμνηστία θα δοθεί όχι μόνο σε μικροπαραβάτες αλλά και σε όλους όσοι έχουν εκδόσει ή έχουν λάβει εικονικά τιμολόγια, ακόμη και σε εταιρείες εισηγμένες στο Χρηματιστήριο ή σε εταιρείες μη εισηγμένες με ετήσιο τζίρο άνω των 20 εκατομμυρίων ευρω! Αμνηστία θα δοθεί επίσης και σε επιτηδευματίες των οποίων τα βιβλία και τα στοιχεία κατασχέθηκαν από το ΣΔΟΕ, τα Ελεγκτικά Κέντρα ή τις ΔΟΥ, λόγω εμπλοκής τους σε μεγάλης έκτασης φοροδιαφυγή, καθώς επίσης και σε όλους όσοι δεν υπέβαλαν εκκαθαριστικές δηλώσεις ΦΠΑ τα προηγούμενα δέκα χρόνια!

Όλοι οι παραπάνω φορολογούμενοι θα γλιτώσουν από τις αυστηρές διοικητικές και ποινικές κυρώσεις που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία (δεσμεύσεις περιουσιακών στοιχείων και καταθέσεων, ποινές φυλάκισης έως και 10 έτη κ।λπ।) εφόσον πληρώσουν τους πρόσθετους φόρους περαίωσης που θα αναγράφονται στα ειδικά εκκαθαριστικά σημειώματα τα οποία θα τούς ταχυδρομήσει το υπουργείο Οικονομικών.

Γενικότερα δε, σε όλους όσοι εξοφλήσουν ολοσχερώς τους φόρους που προβλέπει η νέα ρύθμιση για την περαίωση θα δοθεί το δικαίωμα να καταστρέψουν τα δεδομένα των τηρηθέντων φορολογικών βιβλίων και τα διαφυλαχθέντα φορολογικά στοιχεία που αφορούν στην εξαετία 2000-2005!

Τα παραπάνω ισχυρά κίνητρα και η επέκτασή τους σε υποθέσεις με κατασχεμένα βιβλία και στοιχεία, σε φορολογούμενους που δεν έχουν υποβάλει εκκαθαριστικές δηλώσεις ΦΠΑ, ακόμη και σε πολύ μεγάλες επιχειρήσεις εμπλεκόμενες σε υποθέσεις εικονικών τιμολογίων ή με φορολογικές εκκρεμότητες στα δικαστήρια (εισηγμένες στο Χρηματιστήριο και μη εισηγμένες με ετήσια ακαθάριστα έσοδα άνω των 20 εκατομμυρίων ευρώ), προβλέπονται στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου για την περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων που κατέθεσε την Τρίτη στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου.

Στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου προβλέπεται, ειδικότερα, ότι:

1) Στη ρύθμιση για την περαίωση υπάγονται και οι υποθέσεις φορολογουμένων των οποίων τα βιβλία και τα στοιχεία κατασχέθηκαν από τις φορολογικές αρχές κατά τη διάρκεια των ελέγχων, λόγω της διαπίστωσης πολύ μεγάλης έκτασης φοροδιαφυγής. Υπάγονται επίσης και όσοι επιτηδευματίες δεν είχαν υποβάλει εκκαθαριστικές δηλώσεις ΦΠΑ για μία ή περισσότερες από τις χρήσεις των ετών 2000-2009.

2) Όλες οι επιχειρήσεις - ακόμη και όσες είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο ή δεν είναι εισηγμένες και έχουν ετήσια ακαθάριστα έσοδα άνω των 20 εκατ। ευρώ – καθώς και όλοι οι ελευθεροι επαγγελματίες μπορούν να περαιώσουν τις εκκρεμείς υποθέσεις εικονικών τιμολογίων των ετών 2000-2009, στις οποίες έχουν εμπλακεί, ακολουθώντας την εξής διαδικασία:

-υποβολή στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. ειδικού σημειώματος στο οποίο θα δηλώνονται αναλυτικά στοιχεία (αριθμός, ημερομηνία έκδοσης, αξίας καθενός στοιχείου και συνολική αξία) για όλα τα εκδοθέντα ή ληφθέντα εικονικά φορολογικά στοιχεία

-πληρωμή φόρου ίσου με το 40% ή το 55% της συνολικής καθαρής αξίας (προ ΦΠΑ) των εκδοθέντων και ληφθέντων εικονικών φορολογικών στοιχείων. Αν πρόκειται για ΑΕ ή ΕΠΕ ο φόρος ανέρχεται στο 55%, ενώ αν πρόκειτα για ΟΕ, ΕΕ ή οποιασδήποτε άλλης μορφής επιχείρηση ο φόρος ανέρχεται στο 40%.

Η εξόφληση του φόρου της παραπάνω “περαίωσης” μπορεί να γίνει τμηματικά με καταβολή του 20% της συνολικής οφειλής κατά την υποβολή του ειδικού σημειώματος και με πληρωμή του υπολοίπου σε 12 ίσες μηνιαίες δόσεις. Η προκαταβολή του 20% και κάθε δόση δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 500 ευρώ.

Εφόσον εξοφληθεί ο φόρος, η επιχείρηση ή ο ελεύθερος επαγγελματίας που ενεπλάκη στην υπόθεση με τα εικονικά τιμολόγια απαλλάσσεται όλων των διοικητικών και ποινικών κυρώσεων που τού έχουν επιβληθεί. Δηλαδή απαλλάσσεται από τα πρόστιμα του ΚΒΣ, την προσαύξηση των ακαθαρίστων εσόδων του και τον εξωλογιστικό προσδιορισμό του εισοδήματός του με προσαυξημένο μοναδικό συντελεστή καθαρού κέρδους. Απαλλάσσεται επίσης από μέτρα που προβλέπουν τη δέσμευση των ακινήτων περιουσιακών στοιχείων του και των καταθέσεων του στις τράπεζες, εφόσον το ποσό των εικονικών τιμολογίων υπερβαίνει τις 300.000 ευρώ. Επιπλέον, παύει κάθε ποινική δίωξη εναντίον του οπότε γλιτώνει και τυχόν ποινή φυλάκισης που θα μπορούσε να τού επιβληθεί και η οποία θα μπορούσε να φθάσει μέχρι και τα 10 χρόνια!

3) Όλες οι επιχειρήσεις - ακόμη και όσες είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο ή δεν είναι εισηγμένες και έχουν ετήσια ακαθάριστα έσοδα άνω των 20 εκατ. ευρώ – και οι ελευθεροι επαγγελματίες, που έχουν ελεγχθεί από τις φορολογικές αρχές και έχουν επιβαρυνθεί με πρόσθετους φόρους εισοδήματος και ΦΠΑ καθώς και με πρόστιμα για παραβάσεις του ΚΒΣ – ακόμη και για έκδοση ή λήψη εικονικών τιμολογίων - αλλά έχουν προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια και οι υποθέσεις τους εκκρεμούν μπορούν να περαιώσουν οριστικά τις φορολογικές αυτές εκκρεμότητες πληρώνοντας το ¼ ή το 1/5 ή ακόμη και το 1/10 των φόρων και των προστίμων που τούς επιβλήθηκαν.

Ειδικότερα:

α) Οι εκκρεμείς ελεγμένες υποθέσεις για τις οποίες έχουν ασκηθεί προσφυγές και οι οποίες δεν έχουν συζητηθεί στο Διοικητικό Πρωτοδικείο καθώς και εκείνες για τις οποίες τα φύλλα ελέγχου ή οι πράξεις προσδιορισμού του φόρου ή οι αποφάσεις επιβολής προστίμων ακυρώθηκαν για τυπικούς λόγους, περαιώνονται με διαγραφή των πρόσθετων φόρων και τον περιορισμό των κάθε είδους προστίμων στο 1/5.

β) Οι εκκρεμείς ελεγμένες υποθέσεις για τις οποίες έγινε δεκτή εν όλω ή εν μέρει η προσφυγή, περαιώνονται με διαγραφή των πρόσθετων φόρων και μείωση του κύριου φόρου στο 25% καθώς και με περιορισμό των τυχόν επιβληθέντων προστίμων στο 1/10. Η διαγραφή και η μείωση διενεργείται στο μέρος του κύριου φόρου, των πρόσθετων φόρων και των προστίμων, για το οποίο έγινε δεκτή η προσφυγή.

γ) Οι εκκρεμείς ελεγμένες υποθέσεις για τις οποίες με βάση την πρωτόδικη απόφαση απορρίπτεται εν όλω ή εν μέρει η προσφυγή, περαιώνονται με μείωση του πρόσθετου φόρου στο 20% και του προστίμου στο ¼. Η μείωση διενεργείται στο μέρος των πρόσθετων φόρων και του προστίμου για το οποίο απορρίφθηκε η προσφυγή.

δ) Τα οριζόμενα στις προηγούμενες τρεις παραγράφους ισχύουν ανάλογα και για τις ελεγμένες μέχρι 31.8.2010 υποθέσεις, για τις οποίες έχουν εκδοθεί συμπληρωματικά φύλλα ελέγχου ή πράξεις προσδιορισμού αποτελεσμάτων ή ΦΠΑ ή λοιπές εν γένει τέτοιες πράξεις που είτε δεν έχουν οριστικοποιηθεί, είτε εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια και δεν έχουν συζητηθεί στο ακροατήριο του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου.

ε) Οι ελεγμένες μέχρι 31.8.2010 υποθέσεις για τις οποίες έχουν εκδοθεί αποφάσεις επιβολής προστίμων του Κ.Β.Σ. που είτε δεν έχουν οριστικοποιηθεί είτε εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια και αφορούν συμπληρωματικά στοιχεία με βάση τα οποία δεν έχει διενεργηθεί ακόμη έλεγχος στις λοιπές φορολογίες, περαιώνονται με τον περιορισμό των επιβληθέντων προστίμων στο 60%, εξαντλούμενης κάθε περαιτέρω φορολογικής υποχρέωσης για τις υποθέσεις αυτές ως προς τα συμπληρωματικά στοιχεία που αφορά το εν λόγω πρόστιμο.

4) Σε όλους ανεξαιρέτως τους επιχειρηματίες και ελεύθερους επαγγελματίες που θα περαιώσουν τις υποθέσεις τους και θα εξοφλήσουν τη συνολική οφειλή που αναγράφει το εκκαθαριστικό σημείωμα θα δοθεί το δικαίωμα να καταστρέψουν τα βιβλία και τα στοιχεία που αφορούν τις περαιωθείσες χρήσεις των ετών 2000-2005.

Αφορολόγητο το "μαύρο χρήμα"

Νομοθετικά κενά τα οποία δεν επιτρέπουν στο κράτος να φορολογεί το «μαύρο χρήμα», δηλαδή τα έσοδα των φυσικών προσώπων που δεν δικαιολογούνται από εμφανείς και νόμιμες πηγές, απειλούν να τινάξουν στον αέρα τα πολύ σημαντικά ευρήματα των ελέγχων του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος σε τραπεζικούς λογαριασμούς πολιτικών προσώπων, επωνύμων ελευθέρων επαγγελματιών, επιχειρηματιών και λοιπών φορολογουμένων, που διενεργούνται το τελευταίο διάστημα στο πλαίσιο των εκτεταμένων ερευνών για μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής.

Σύμφωνα με εγκύκλιο που είχε εκδώσει πριν από 4,5 χρόνια το υπουργείο Οικονομικών, το Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας διατύπωσε στις 25-1-2006 την άποψη ότι «στην περίπτωση που δεν υπάρχουν φορολογικές παραβάσεις, τα έσοδα που δεν δικαιολογούνται από εμφανείς πηγές (εισόδημα, δωρεές, δάνεια, κέρδη από λαχεία κ.λπ.) δεν αποτελούν εισόδημα κατά την έννοια του άρθρου 4 του ν. 2238/1994, δεδομένου μάλιστα ότι η απόκτηση νέων περιουσιακών στοιχείων ή η επαύξηση της περιουσίας ή η κατοχή αυτών δεν θεωρείται εισόδημα, εκτός αν άλλως ορίζει ειδική διάταξη τυπικού νόμου».

Η εγκύκλιος κατέληγε ως εξής: «Με βάση τα παραπάνω, από την Υπηρεσία μας γίνεται δεκτό ότι τα εισοδήματα που προέρχονται από αφανείς πηγές δεν μπορούν να θεωρηθούν εισόδημα κατά την έννοια του άρθρου 4 του ν. 2238/1994 (σ.σ. εισόδημα από ακίνητα, κινητές αξίες, μισθωτές υπηρεσίες, ελευθέριο επάγγελμα, εμπορικές ή γεωργικές επιχειρήσεις), οπότε και δεν υπόκεινται σε φορολογία».

Η δημοσιοποίηση της εγκυκλίου αυτής έγινε αφορμή να αποκαλυφθεί ότι η φορολογική νομοθεσία - στη διαμόρφωση της οποίας συνέβαλαν κυρίως οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ από το 1994 μέχρι τις αρχές του 2004 - δεν προβλέπει ουσιαστικά πώς πρέπει να αντιμετωπίζονται φορολογικά τα έσοδα που εντοπίζονται να κατέχουν φυσικά πρόσωπα αλλά δεν καθίσταται δυνατό να συνδεθούν με παράνομες δραστηριότητες ούτε και να δικαιολογηθούν από νομίμως κτηθέντα εισοδήματα (από μισθούς, συντάξεις, κέρδη επιχειρήσεων, έντοκα γραμμάτια, ομόλογα, τόκους καταθέσεων κ.λπ) ή έσοδα (δάνεια, δωρεές, γονικές παροχές, κληρονομιές κ.λπ).

Πηγές από το υπουργείο Οικονομικών επεσήμαναν ότι είναι αναγκαίο να προωθηθεί άμεσα νομοθετική ρύθμιση η οποία θα προβλέπει ότι:

- Σε περίπτωση που εντοπίζεται φυσικό πρόσωπο να κατέχει κεφάλαια που δεν αποδεικνύεται ότι προέρχονται από νόμιμα εισοδήματα ή έσοδα και καθίσταται αδύνατο από τις φορολογικές αρχές να τεκμηριώσουν ότι τα κεφάλαια αυτά προήλθαν από παράνομες δραστηριότητες (εμπόριο ναρκωτικών, όπλων, ληστείες, υπεξαιρέσεις, απάτες κ.λπ.), το βάρος της απόδειξης για την νομιμότητα της προέλευσης των κεφαλαίων να πέφτει στο ίδιο το φυσικό πρόσωπο.

- Εάν το ίδιο το φυσικό πρόσωπο δεν κατορθώνει να αποδείξει τη νομιμότητα της προέλευσης των κεφαλαίων, αυτά να θεωρούνται εισόδημα και να φορολογούνται με τις γενικές διατάξεις, δηλαδή με την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Το υπουργείο Οικονομικών, σε σχέση με το περιεχόμενο εκείνης της εγκυκλίου, εξέδωσε στα τέλη Μαρτίου 2010 ανακοίνωση, στην οποία ισχυριζόταν ότι «με τη συγκεκριμένη εγκύκλιο, δινόταν η δυνατότητα απαλλαγής από κάθε φορολογική υποχρέωση για εισοδήματα που εντοπίζονταν κατά το έλεγχο και τα οποία δεν είχαν δηλωθεί ποτέ στις φορολογικές αρχές». Σκόπιμα όμως απέκρυπτε ότι υπάρχουν νομοθετικά κενά, τα οποία προέκυψαν από νομοθεσία του 1994 την οποία ψήφισαν οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ!

Στην ίδια ανακοίνωση επισημαινόταν ότι «ο υπουργός Οικονομικών ανακαλεί την εγκύκλιο αυτή», δεν αναφερόταν όμως καμία άλλη ενέργεια προς την κατεύθυνση της αντιμετώπισης του πολύ σημαντικού νομοθετικού κενού που εξακολουθεί να υφίσταται και μετά την ανάκληση της εγκυκλίου.

Σύμφωνα με πληροφορίες,οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών δεν έχουν προχωρήσει ακόμη στη κατάρτιση της αναγκαίας νομοθετικής ρύθμισης προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα στις φορολογικές αρχές να φορολογούν ως εισόδημα τα κεφάλαια τα οποία δεν μπορεί να αποδειχθεί ότι προέρχονται από νομίμως κτηθέντα εισοδήματα। Η απουσία νομοθετικής ρύθμισης δένει τα χέρια των φοροελεγκτικών αρχών και κυρίως του ΣΔΟΕ στις περιπτώσεις που εντοπίζουν μεγάλα ποσά σε τραπεζικούς λογαριασμούς φορολογουμένων τα οποία όμως δεν δικαιολογούνται από τα δηλωθέντα εισοδήματά τους। Στις περιπτώσεις αυτές, σύμφωνα με την άποψη ανωτάτων στελεχών του ΣΔΟΕ, εφόσον τα εντοπιζόμενα κεφάλαια δεν αποδεικνύεται ότι προέρχονται από παράνομες δραστηριότητες αλλά ούτε μπορούν να δικαιολογηθούν από τους φορολογούμενους με βάση τα νομίμως κτηθέντα εισοδήματά τους θα πρέπει να επιβάλλεται φόρος εισοδήματος με βάση την ισχύουσα φορολογική κλίμακα.

Οι ευθύνες της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών για τη μη προώθηση της αναγκαίας νομοθετικής ρύθμισης, την οποία ζητούν τα ανώτατα στελέχη του ΣΔΟΕ, είναι μεγάλες. Ενδέχεται δε να αποδειχθούν μοιραίες, καθώς η διατήρηση του νομοθετικού κενού μπορεί κάλλιστα να εξυπηρετήσει εκατοντάδες φορολογούμενους με αδήλωτα εισοδήματα που εντοπίζονται το τελευταίο διάστημα από τους εκτεταμένους ελέγχους που διενεργεί το ΣΔΟΕ. Μπορεί δηλαδή αυτή η ολιγωρία της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών να δώσει τη δυνατότητα στους ελεγχόμενους να ξεγλιστρήσουν από την «τσιμπίδα» του νόμου!

Στον αέρα φορολογικά έσοδα 6 δισ. ευρώ!

Σοβαρό κίνδυνο να μην καταφέρει να εισπράξει προσδοκώμενα έσοδα ύψους τουλάχιστον 6 δισ. ευρώ, που ισοδυναμούν με 2,5% του ΑΕΠ, αντιμετωπίζει το Δημόσιο, λόγω της βαθειάς ύφεσης στην οποία βρίσκεται η οικονομία, των σημαντικών ελλείψεων προσωπικού στον φοροελεγκτικό και φοροεισπρακτικό μηχανισμό και ορισμένων ακόμη αδυναμιών και δυσλειτουργιών των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών.

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών διαπιστώνει πλέον με τρόμο ότι είναι αδύνατον να επιτευχθεί η υπεραισιόδοξη πρόβλεψη του προγράμματος σταθεροποίησης της οικονομίας για αύξηση των εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού κατά ποσοστό 11%, σε μια περίοδο βαθύτατης οικονομικής ύφεσης κατά την οποία ο ρυθμός μεταβολής του πραγματικού Ακαθαρίστου Εγχωρίου Προϊόντος εκτιμάται ότι θα πέσει στα επίπεδα του -4%! Την στιγμή μάλιστα που ο αριθμός των υπηρετούντων υπαλλήλων στις Εφορίες και τα Τελωνεία έχει μειωθεί δραματικά λόγω των ανεύθυνων και αψυχολόγητων κυβερνητικών εξαγγελιών για απότομη αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, καθώς και εξαιτίας της παράλογης εμμονής της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών να μην εξαιρεί από τον κανόνα του «παγώματος» των προσλήψεων 877 νέους που πέτυχαν από το 2009 σε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων σε Εφορίες, Τελωνεία και άλλες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών.

Η ανάλγητη και άδικη πολιτική που ασκεί η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, με τις αλλεπάλληλες υπέρμετρες αυξήσεις εμμέσων φόρων και τις αιφνιδιαστικές περικοπές-σοκ στα εισοδήματα εκατομμυρίων εργαζομένων και συνταξιούχων, σε συνδυασμό με την στείρα άρνησή της να ενισχύσει με «νέο αίμα» τον φοροελεγκτικό και φοροεισπρακτικό μηχανισμό αναμένεται να επιφέρουν πολύ πιο καταστροφικά αποτελέσματα στην οικονομία της χώρας από αυτά που μέχρι τώρα έχουν επέλθει εξαιτίας προηγούμενων κυβερνητικών ενεργειών.

Η προσπάθεια να επιτευχθούν οι στόχοι για την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού δεν πρόκειται να στεφθεί με επιτυχία. Κι αυτό διότι η φοροδοτική ικανότητα των φυσικών προσώπων και των επιχειρήσεων έχει ήδη μειωθεί δραματικά λόγω της σημαντικής συρρίκνωσης μισθών, συντάξεων και επιχειρηματικών κερδών, την οποία προκαλούν τα προηγούμενα κοινωνικά άδικα οικονομικά μέτρα της κυβέρνησης. Έγκυρες εκτιμήσεις μάλιστα κάνουν λόγο για σοβαρό κίνδυνο η μείωση του πραγματικού ΑΕΠ να είναι φέτος μεγαλύτερη από το 4% που προβλέπει η κυβέρνηση.

Ακόμη και οι προσπάθειες να περιορισθεί η φοροδιαφυγή και να αυξηθούν οι εισπράξεις ληξιπροθέσμων χρεών, με την εφαρμογή των αυστηρότερων μέτρων που προβλέπει ο νεός φορολογικός νόμος, δεν θα φέρουν σημαντικά αποτελέσματα. Κι αυτό λόγω των ελλείψεων σε προσωπικό που είναι αναγκαίο τόσο για να φέρει σε πέρας τον απαιτούμενο σημαντικά αυξημένο αριθμό φορολογικών και τελωνειακών ελέγχων, όσο και να επισπεύσει τις διαδικασίες είσπραξης των οφειλομένων φόρων.

Στο υπουργείο Οικονομικών έχει σημάνει ήδη συναγερμός, αφού όλοι γνωρίζουν ότι οποιαδήποτε – ακόμη και μικρή - αστοχία στην εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού εγκυμονεί τον κίνδυνο διακοπής των συμφωνημένων με την τρόικα χρηματοδοτήσεων των δανειακών αναγκών της χώρας. Η προσφυγή σε νέα έκτακτα δημοσιονομικά μέτρα φαίνεται να είναι και πάλι μονόδρομος! Αυτό εκτιμάται ότι θα συμβεί το αργότερο μέχρι τον Σεπτέμβριο.

Ήδη τα στοιχεία για την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού κατά το πρώτο τετράμηνο του 2010 τα οποία αφορούν στο σκέλος των εσόδων είναι απογοητευτικά: τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού, προ επιστροφών φόρου, υστερούν ήδη κατά 800 εκατ. ευρώ, καθώς αυξήθηκαν κατά 6%, έναντι πρόβλεψης για αύξηση κατά 10,9%. Κι αυτή η σημαντική υστέρηση σημειώθηκε παρά το γεγονός ότι το υπουργείο Οικονομικών υποχρέωσε τις πιο κερδοφόρες επιχειρήσεις της χώρας κατά το έτος 2008 να προκαταβάλουν μέσα στους 4 πρώτους μήνες του 2010 έκτακτη εισφορά συνολικού ποσού 757 εκατ. ευρώ που είχαν τη δυνατότητα να εξοφλήσουν σταδιακά και αργότερα, σε πολλές μηνιαίες δόσεις. Ακόμη όμως και τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού, δηλαδή αυτά που προκύπτουν μετά την αφαίρεση των επιστροφών φόρου από τις πραγματοποιηθείσες εισπράξεις εσόδων, κινήθηκαν με ρυθμό αύξησης χαμηλότερο του προβλεπόμενου 11,7%. Συγκεκριμένα, αυξήθηκαν κατά 10%, δηλαδή υστέρησαν κατά 1,7% ή κατά 243 εκατ. ευρώ του τεθέντος στόχου. Κι αυτό παρά την απόφαση της κυβέρνησης να «παγώσει» προσωρινά τις επιστροφές ΦΠΑ προς τις επιχειρήσεις!

Από δω και πέρα η κατάσταση στο σκέλος των εσόδων αναμένεται να επιδεινωθεί δραματικά. Εξαιτίας της οικονομικής ύφεσης, της μείωσης του αριθμού των υπηρετούντων σε Εφορίες και Τελωνεία και ορισμένων ακόμη δυσλειτουργιών στις υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών είναι βέβαιο πλέον ότι θα σημειωθούν αρνητικές εξελίξεις στις ακόλουθες επτά κατηγορίες φορολογικών εσόδων:

1. Φόρος εισοδήματος επιχειρήσεων: Τα μηνύματα που φθάνουν στο υπουργείο Οικονομικών από τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος που υπέβαλαν αυτόν τον μήνα οι μεγάλες επιχειρήσεις (Α.Ε., ΕΠΕ, τράπεζες) δείχνουν ότι οι εισπράξεις από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων θα είναι μειωμένες τουλάχιστον 20% σε σχέση με πέρυσι! Όπως σημειώνει μάλιστα αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών οι απώλειες από το φόρο αυτό, δεν αποκλείεται να φθάσουν το 1 δισ. ευρώ. Πληροφορίες αναφέρουν ότι το 85% των δηλώσεων νομικών προσώπων που υποβλήθηκαν στη ΔΟΥ Φορολογίας Ανωνύμων Εταιρειών Θεσσαλονίκης ήταν με ζημιές. Συγκεκριμένα, από τις 3.000 δηλώσεις Ανωνύμων Εταιρειών που κατατέθηκαν οι 2.500 ήταν ζημιογόνες. Η κρίση στην αγορά οδήγησε μοιραία στην πτώση της κερδοφορίας των επιχειρήσεων το 2009. Σύμφωνα με μελέτη της ICAP, στη βιομηχανία η πτώση του τζίρου έφθασε το 18,7% και τα καθαρά προ φόρων κέρδη εμφανίζουν μείωση κατά 40%. Η επεξεργασία των περσινών ισολογισμών 4.100 Α.Ε και ΕΠΕ αποκαλύπτει ότι τουλάχιστον μία στις τρεις εταιρίες ήταν πέρυσι ζημιογόνες ενώ περισσότερες από τις μισές παρουσίασαν επιδείνωση των οικονομικών τους αποτελεσμάτων σε σχέση με το 2008. Οι εξελίξεις αυτές θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα από τη φορολογία εισοδήματος των νομικών προσώπων τα οποία έχουν προϋπολογισθεί για φέτος στα 3,5 δισ. ευρώ. Λογιστές αναφέρουν, εξάλλου, ότι αρκετές επιχειρήσεις αποφάσισαν να εμφανίσουν μειωμένα κέρδη με στόχο να αποφύγουν την έκτακτη εισφορά. Τα ίδια λογιστικά γραφεία αποκαλύπτουν ότι αρκετές επιχειρήσεις προχώρησαν σε αγορές παγίων, μειώνοντας στο ελάχιστο τα κέρδη τους, προτιμώντας με αυτή τη μέθοδο να αποφύγουν την πληρωμή περισσότερων φόρων καθώς και την καταβολή της έκτακτης εισφοράς.

2. Φόροι ακινήτων. Στον αέρα βρίσκονται έσοδα πάνω από 1 δισ. ευρώ προσδοκώμενα από τη φορολογία των ακινήτων. Μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί η είσπραξη του Ενιαίου Τέλους Ακινήτων του 2008 ενώ άγνωστο παραμένει πότε θα εισπραχθεί το ΕΤΑΚ 2009 για το οποίο δεν έχει ξεκινήσει καν η διαδικασία εκκαθάρισής του, αφού η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών δεν έχει υπογράψει ακόμη την προβλεπόμενη σύμβαση με την ιδιωτική εταιρία που θα αναλάβει ένα σημαντικό μέρος της διαδικασίας υπολογισμού και εκκαθάρισης του Τέλους. Όμως μόνο από το ΕΤΑΚ 2009, το οικονομικό επιτελείο έχει υπολογίσει ότι θα εισπράξει φέτος 500 εκατ. ευρώ. Παράλληλα μαζί με το ΕΤΑΚ του 2009 το οικονομικό επιτελείο έχει προβλέψει ότι θα εισπράξει άλλα 180 εκατ. ευρώ από την επιβολή έκτακτης εισφοράς στους φορολογούμενους με ατομική ακίνητη περιουσία άνω των 400.000 ευρώ. Στον «αέρα» βρίσκεται και ο νέος φόρος ακίνητης περιουσίας που καθιερώνεται με τον νέο φορολογικό νόμο και από την εφαρμογή του οποίου προσδοκώνται για φέτος έσοδα 600 εκατ. ευρώ.

3. ΦΠΑ. Η αύξηση των εισπράξεων του ΦΠΑ κατά 7,8% τον Απρίλιο μπορεί να χαροποίησε το οικονομικό επιτελείο που είδε το «κίνημα των αποδείξεων» να αποδίδει καρπούς, όμως η συνέχεια φαντάζει ιδιαίτερα δύσκολη κυρίως για δυο λόγους:

- Τη σημαντική μείωση της κατανάλωσης αφού το περίφημο «καλάθι της νοικοκυράς» περιέχει τα απολύτως αναγκαία είδη. Όμως για φέτος προβλέπεται να εισπραχθούν από τον ΦΠΑ έσοδα ύψους 17,5 δισ. ευρώ. Η πρόβλεψη αυτή έχει γίνει χωρίς να ληφθεί υπόψη η διπλή αύξηση των συντελεστών αλλά και με βάση την παραδοχή οριακής ύφεσης της ελληνικής οικονομίας κατά 0,3% και όχι κατά 4% που εκτιμάται πλέον. Από τη διπλή αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ το οικονομικό επιτελείο προσδοκά να εισπράξει φέτος επιπλέον έσοδα 2,1 δισ. ευρώ, στόχος που θεωρείται ιδιαίτερα δύσκολος αν όχι ανέφικτος.

- Το «κίνημα των αποδείξεων» αρχίζει να φθίνει γεγονός που προβληματίζει το υπουργείο Οικονομικών. Κι αυτό γιατί όσοι έχουν χαμηλά εισοδήματα έχουν ήδη συλλέξει από τις αρχές του έτους τις αποδείξεις που απαιτούνται για την κάλυψη του αφορολογήτου ορίου, οπότε δεν αντιμετωπίζουν με τον ίδιο ζήλο τη συλλογή τους.

4. Φόρος εισοδήματος και έκτακτη εισφορά φυσικών προσώπων: Οι καθυστερήσεις που καταγράφονται φέτος στην υποβολή των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος φυσικών θα φέρουν καθυστερήσεις και στην εκκαθάριση άρα και στην έγκαιρη εισροή του συνόλου των εσόδων ύψους 11,4 δισ. ευρώ από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων που έχουν εγγραφεί στο φετινό προϋπολογισμό. Έτσι είναι πολύ πιθανόν χιλιάδες φορολογούμενοι να πληρώσουν το φόρο που θα προκύψει από την εκκαθάριση της δήλωσης τους στις αρχές του 2011 και έσοδα συνολικού ύψους άνω των 400 εκατ. ευρώ να μην εισπραχθούν φέτος αλλά το 2011! Εκτός από το φόρο εισοδήματος θα καθυστερήσει και η είσπραξη της έκτακτης εισφοράς 1% από τους φορολογούμενους με εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ.

5. Φόρος μισθωτών υπηρεσιών: Οι περικοπές στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων και των συνταξιούχων μεταφράζονται σε απώλειες εσόδων και για τον προϋπολογισμό, οι οποίες εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν το 1 δισ. ευρώ. Ο παρακρατούμενος φόρος στις αποδοχές των μισθωτών και συνταξιούχων του δημοσίου θα είναι πλέον σημαντικά μειωμένος σε σχέση με πέρυσι αφού πλέον δεν υπολογίζεται σε εισόδημα 14 μηνών αλλά 12 μηνών. Με σημαντικά μικρότερο εισόδημα, αναμένεται να είναι σημαντικά μικρότερος και ο παρακρατούμενος φόρος.

6. Ειδικοί φόροι κατανάλωσης: Το οικονομικό επιτελείο ελπίζει ότι οι υστερήσεις που θα προκύψουν από τις παραπάνω πηγές θα καλυφθούν από τις αλλεπάλληλες αυξήσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε τσιγάρα , ποτά , καύσιμα και ΦΠΑ που δεν έχουν περάσει στο σύνολό τους ακόμα στην αγορά. Όμως με τη σημαντική μείωση της κατανάλωσης στην οποία οδηγούν τα μέτρα αυτά, στο υπουργείο Οικονομικών φοβούνται ότι ενδεχομένως να μην εισπραχθούν τα προβλεπόμενα έσοδα.

7. Έσοδα από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής: Για φέτος έχουν προβλεφθεί έσοδα ύψους 1,2 δισ. ευρώ από την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Όμως με τις Εφορίες και τα Τελωνεία να στερούνται τουλάχιστον 3.000 υπαλλήλων, με τις μισές σχεδόν Εφορίες χωρίς Διευθυντές ή Υποδιευθυντές, με την απότομη αύξηση των αποχωρήσεων για συνταξιοδοτήσεις λόγω των επικείμενων αλλαγών στο ασφαλιστικό και με τη σημαντική μείωση των αποδοχών των εφοριακών και των τελωνειακών οι συνθήκες δουλειάς στις φοροελεγκτικές και φοροεισπρακτικές υπηρεσίες κάθε άλλο παρά ευνοϊκές για την είσπραξη του συνόλου του 1,2 δισ. ευρώ μπορούν να χαρακτηρισθούν. Εκτιμάται ότι τουλάχιστον το ήμισυ του ποσού αυτού δεν θα καταστεί δυνατό να εισπραχθεί φέτος.