ΔΕΚΑΤΕΣΣΕΡΙΣ "ΓΚΡΙΖΕΣ ΖΩΝΕΣ" ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ-ΠΑΠΑΔΗΜΟΥ ΑΠΟΤΥΠΩΝΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΚΕΙΜΕΝΑ ΤΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2013 ΚΑΙ ΤΟΥ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ 2013-2016

Aποκαλύψεις-σοκ για την απάτη του Μνημονίου, 
των δανειακών συμβάσεων και του PSI

• Η Ελλάδα έλαβε μέτρα 49 δισ. ευρώ ή 22,5% του ΑΕΠ την περίοδο 2010-2012 για να μειώσει το έλλειμμα κατά 23,24 δισ. ευρώ ή 9% του ΑΕΠ, όταν η Ιρλανδία πήρε από την αρχή χρόνο μέχρι το 2015 και για 6 χρόνια πήρε μέτρα 21% του ΑΕΠ!
• Πάνω από 200 δισ. ευρώ ελληνικού χρέους μεταφέρθηκαν τον Μάρτιο του 2012 από το ελληνικό στο αγγλικό δίκαιο.
• Το έλλειμμα του φετινού Κρατικού Προϋπολογισμού ήταν υψηλότερο κατά 2,1 δισ. ευρώ του προβλεφθέντος αλλά το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης "προσγειώθηκε" στα προβλεπόμενα επίπεδα επειδή οι υπερχρεωμένοι δήμοι της χώρας, οι ΔΕΚΟ και τα ΝΠΔΔ είχαν ... "πλεονάσματα"!
• Πληρώσαμε προμήθεια 565 εκατ. ευρώ στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) για να εκταμιεύσει τα δάνεια που συμφωνήσαμε μαζί του!
• Το Δημόσιο θα δανειστεί το 2013 από τις αγορές κι όχι από την τρόικα τα 40 από τα 68,6 δισ. ευρώ που θα χρειαστεί για να καλύψει τις δανειακές του ανάγκες!
• Το δημόσιο χρέος μειώθηκε μόνο κατά 15 δισ. ευρώ με την αναδιάρθρωση, ενώ ασφαλιστικά ταμεία, ΔΕΚΟ, δήμοι, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και λοιπά ΝΠΔΔ υπέστησαν ζημιές πάνω από 20 δισ. ευρώ!
• Πάνω από 3% του ΑΕΠ του ΑΕΠ το έλλειμμα και το 2016-Σε επιτήρηση η χώρα και το 2017!

Του Οικονομικού Ρεπόρτερ

Δεκατέσσερις «γκρίζες ζώνες» στην οικονομική πολιτική των προηγούμενων κυβερνήσεων αποκαλύπτονται από τα κείμενα των εισηγητικών εκθέσεων του κρατικού προϋπολογισμού του 2013 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016. Πρόκειται για έμμεσες «ομολογίες» της τωρινής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών που επιβεβαιώνουν ότι - με τις υποχωρήσεις που έκαναν και τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι κυβερνήσεις Παπανδρέου και Παπαδήμου, όταν υπέγραψαν τα Μνημόνια, τις δανειακές συμβάσεις και τις συμφωνίες για την αναδιάρθρωση του δημοσίου χρέους - η χώρα μας, παρά τα επώδυνα μέτρα λιτότητας που τής έχουν επιβληθεί, δεν επιτυγχάνει πραγματική αλλά εικονική και ανεπαρκή δημοσιονομική προσαρμογή. Ταυτόχρονα ζημιώνεται ανεπανόρθωτα βυθιζόμενη ολοένα σε πιο βαθειά ύφεση για 6^ο συνεχόμενο έτος και οδηγείται στην καταστροφή και την χρεοκοπία της εθνικής της οικονομίας.

Αναλυτικά, οι «γκρίζες ζώνες» της οικονομικής πολιτικής των κυβερνήσεων Παπανδρέου-Παπαδήμου, όπως αποτυπώνονται στην εισηγητική έκθεση του νέου προϋπολογισμού, είναι οι ακόλουθες:
1) Την τριετή περίοδο από το τέλος του 2009 μέχρι το τέλος του 2012 η συνολική μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος – του «ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης» - που … επετεύχθη έφθασε τα 23,24 δισ. ευρώ ή το 9% του ΑΕΠ! Αυτό συνέβη με την εφαρμογή δημοσιονομικών μέτρων συνολικού ύψους 49 δισ. ευρώ ή 22,5% του ΑΕΠ! Στην Ιρλανδία δόθηκε από την αρχή διπλάσιος χρόνος, μέχρι το 2015, για την επαναφορά του δημοσιονομικού ελλείμματος σε χαμηλά επίπεδα, ενώ τα μέτρα που υποχρεώθηκε να λάβει η χώρα μέχρι το έτος εκείνο ήταν 21% του ΑΕΠ!
2) Οι δανειακές συμβάσεις που υπέγραψαν τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους ο διορισμένος τότε πρωθυπουργός Λ. Παπαδήμος και ο τότε υπουργός Οικονομικών Ε. Βενιζέλος προβλέπουν, τελικά, συνολικό νέο δανεισμό ύψους 202,8 δισ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΕFSF)! Δηλαδή μέσα σε λίγες μέρες 202,8 δισ. ευρώ ελληνικού χρέους μεταφέρθηκαν από το ελληνικό στο επαχθέστερο για τη χώρα μας αγγλικό δίκαιο! Συγκεκριμένα, το Ελληνικό Δημόσιο συνήψε με τον ΕFSF τα ακόλουθα δάνεια:
α) 30 δισ. ευρώ, για να καλύψει τις υποχρεώσεις του απέναντι στους ιδιώτες ομολογιούχους που συμμετείχαν στη διαδικασία της αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους (PSI)
β) 35 δισ. ευρώ, για να χρηματοδοτήσει την επαναγορά ελληνικών κρατικών ομολόγων από τις Εθνικές Κεντρικές Τράπεζες των χωρών μελών της ευρωζώνης.
γ) 5,7 δισ. ευρώ για να αποπληρωθούν δεδουλευμένοι τόκοι που είχαν προκύψει από ορισμένα ανεξόφλητα κρατικά ομόλογα τα οποία εντάχθηκαν στη διαδικασία του PSI.
δ) 23 δισ. ευρώ, για να χρηματοδοτηθούν οι ανάγκες ανακεφαλαιοποίησης των ελληνικών τραπεζών
ε) 109,1 δισ. ευρώ, για την κάλυψη των δανειακών αναγκών του.
3) Το 2013 θα είναι το 6^ο συνεχόμενο έτος ύφεσης. Η μείωση του πραγματικού εγχωρίου εισοδήματος ήταν μόλις 0,2% το 2008, αλλά συνεχίστηκε με ρυθμούς 3,1% το 2009, 4,9% το 2010 (με την εφαρμογή των πρώτων καταστροφικών μέτρων του Μνημονίου Ι) και 7,1% το 2011 (με την επιβολή ακόμη πιο επαχθών μέτρων λιτότητας). Το 2012 το ποσοστό της ύφεσης εκτιμάται ότι θα φθάσει το 6,5% και το 2013 προβλέπεται ότι θα ... περιοριστεί στο 4,5%! Σωρευτικά την 6ετία 2008-2013 η ύφεση της ελληνικής οικονομίας θα έχει φθάσει το 26,3%! Είναι χαρακτηριστικό ότι στο νέο κρατικό προϋπολογισμό, το ονομαστικό ΑΕΠ του 2013 προβλέπεται ότι θα είναι μειωμένο κατά 50 δισ. ευρώ σε σύγκριση με το ΑΕΠ του 2008!

4) Για το 2012, η ύφεση της οικονομίας, εκτιμάται ότι θα φθάσει το 6,5%. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου, με τον προϋπολογισμό του 2012 που κατέθεσε στη Βουλή το Νοέμβριο του 2011, είχε προβλέψει ότι η ύφεση θα περιοριζόταν στο 2,8% του 2012!

5) Για το 2012, το μέσο ποσοστό ανεργίας θα προσεγγίσει το 22,4%. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου είχε προβλέψει, τον περυσινό Νοέμβριο ότι η ανεργία το 2012 θα έφθανε στο 17,1%!

6) Το τρέχον έτος ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί τελικά στο 1,1% σε μέσα επίπεδα. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου είχε προβλέψει ότι θα έπεφτε στο 0,6%!

7) Η υστέρηση στα συνολικά έσοδα του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 αναμένεται να φθάσει τα 3,768 δισ. ευρώ. Τα 2/3 της υστέρησης των εσόδων από άμεσους και έμμεσους φόρους το έτος 2012 αποδίδονται στην ύφεση της οικονομικής δραστηριότητας.
8) Οι καταβληθείσες δαπάνες του φετινού Τακτικού Προϋπολογισμού θα είναι λιγότερες κατά 1,142 δισ. ευρώ από τις προβλεφθείσες, κυρίως λόγω της «στάσης πληρωμών» του Δημοσίου προς τους προμηθευτές του!
9) Στις πρωτογενείς δαπάνες του φετινού Τακτικού Κρατικού Προϋπολογισμού περιλαμβάνεται και ένα ποσό ύψους 565 εκατ. ευρώ το οποίο κατέβαλε το Ελληνικό Δημόσιο στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) για την εκταμίευση των δόσεων των δανείων που έλαβε!
10) Το έλλειμμα του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 16,312 δισ. ευρώ και θα υπερβεί κατά 2,174 δισ. ευρώ το ποσό ελλείμματος που είχε προβλέψει η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου (14,138 δισ. ευρώ). Η εμφανιζόμενη μείωση του συνολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, του λεγόμενου «ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης» από τα 19,686 δισ. ευρώ ή 9,4% του ΑΕΠ το 2011 στα 12,88 δισ. ευρώ ή 6,6% του ΑΕΠ το 2012 δεν οφείλεται στο Γενικό Κρατικό Προϋπολογισμό αλλά σε «λογιστικές τακτοποιήσεις» και … πλεονάσματα που εμφανίζουν τα εκτός Κρατικού Προϋπολογισμού Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, οι … υπερχρεωμένοι δήμοι της χώρας και οι μεγαλύτερες ΔΕΚΟ! Ποσά που μειώνουν το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης του έτους 2012 είναι ενδεικτικά τα ακόλουθα:
-731 εκατ. ευρώ εξοικονόμηση από την αναδρομική μείωση του επιτοκίου του δανείου ύψους 80 δισ. ευρώ που συνήφθη με την Ευρωπαϊκή Ένωση τον Μάιο του 2010 με το πρώτο Μνημόνιο!
-1,335 δισ. ευρώ διαφορά μεταξύ ταμειακών και δεδουλευμένων τόκων
-1,3 δισ. ευρώ «πλεόνασμα» στη δημοσιονομική διαχείριση των εκτός Κρατικού Προϋπολογισμού ΝΠΔΔ!
-871 εκατ. ευρώ … «πλεόνασμα» 16 επιλεγμένων ΔΕΚΟ που έχουν ενταχθεί στη «γενική κυβέρνηση»!
-556 εκατ. ευρώ … «πλεόνασμα» που εμφανίζουν οι υπερχρεωμένοι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης!

11) Παρά την επιβολή δημοσιονομικών μέτρων ύψους 49 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012 και άλλων 18,9 δισ. ευρώ μέχρι το 2016, το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα ή «έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης» δεν προβλέπεται να έχει μειωθεί κάτω από το όριο της επιτήρησης του 3% του ΑΕΠ που προβλέπει η Δημοσιονομική Συνθήκη και το Σύμφωνο Σταθερότητας! Δηλαδή η χώρα μας θα εξακολουθεί να βρίσκεται σε επιτήρηση και το 2017! Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το έλλειμμα προβλέπεται να μειωθεί από 13,5 δισ. ευρώ ή 7% του ΑΕΠ το 2012, σε 10,04 δισ. ευρώ ή 5,5% του ΑΕΠ το 2013 και σε 6,89 δισ. ευρώ ή 3,8% του ΑΕΠ το 2014. Το 2015 θα αυξηθεί (!) στα 8,2 δισ. ευρώ ή στο 4,4% του ΑΕΠ και θα υποχωρήσει στα 6,32 δισ. ευρώ ή στο 3,2% του ΑΕΠ το 2016.

12) Το 2013 το Ελληνικό Δημόσιο θα χρειαστεί συνολικά 68,671 δισ. ευρώ για την κάλυψη των δανειακών αναγκών του. Ωστόσο, τα περισσότερα χρήματα που χρειάζεται δεν θα τα λάβει από την τρόικα, αλλά από τις αγορές! Συγκεκριμένα, το Δημόσιο θα δανειστεί 40 δισ. ευρώ μέσω εκδόσεων εντόκων γραμματίων και μόνο 26,071 δισ. ευρώ θα δανειστεί από το ΕΤΧΣ (ΕFSF)! Άλλα 2,5 δισ. ευρώ εκτιμάται ότι θα εξασφαλιστούν από έσοδα που θα προέλθουν με την εφαρμογή του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων!
13) Παρά την επιβολή δημοσιονομικών μέτρων ύψους 49 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012 και άλλων 18,9 δισ. ευρώ μέχρι το 2016, το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα εξακολουθήσει να βρίσκεται και το 2016 σε μη βιώσιμα επίπεδα, καθώς προβλέπεται να διαμορφωθεί στο 184,9% του ΑΕΠ. Ειδικότερα, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα διαμορφωθεί στα 340,6 δισ. ευρώ ή στο 175,6% του ΑΕΠ φέτος, στα 346,2 δισ. ευρώ ή στο 189,1% του ΑΕΠ το 2013, στα 350,1 δις. ευρώ ή στο 191,6% του ΑΕΠ το 2014,στα 357,7 δις. ευρώ ή στο 190,5% του ΑΕΠ το 2015 και στα 363,4 δις. ευρώ ή στο184,9% του ΑΕΠ το 2016.
14) Ενώ το δημόσιο χρέος με την πρόσφατη αναδιάρθρωση, δηλαδή με το «κούρεμα» των ομολόγων που κατείχαν οι ιδιώτες επενδυτές, μειώθηκε κατά 105,973 δισ. ευρώ, η τελική καθαρή μείωσή του στο τέλος του 2012 θα είναι μόλις 15,057 δισ. ευρώ! Κι αυτό διότι στη συνέχεια το χρέος αυξάνεται κυρίως λόγω της προσθήκης υποχρεώσεων ύψους:
-48,5 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών προκειμένου να αποκατασταθούν οι ζημιές τους από το «κούρεμα» των ομολόγων τους,
-20,7δισ. ευρώ για την κάλυψη των ζημιών που υπέστησαν ασφαλιστικά ταμεία, ΔΕΚΟ, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και λοιπά ΝΠΔΔ από τη λεηλάτηση των αποταμιεύσεών τους και την υποχρεωτική υπαγωγή τους στο «κούρεμα»
-14,948δισ. ευρώ για την κάλυψη του ταμειακού ελλείμματος του 2012
-3,5 δισ. ευρώ για την εξόφληση παλαιών ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου
-1 δισ. ευρώ για την καταβολή της συνδρομής της χώρας μας στον νέο Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης!