Σάββατο, 3 Νοεμβρίου 2012


ΔΕΚΑΤΕΣΣΕΡΙΣ "ΓΚΡΙΖΕΣ ΖΩΝΕΣ" ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ-ΠΑΠΑΔΗΜΟΥ ΑΠΟΤΥΠΩΝΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΚΕΙΜΕΝΑ ΤΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ 2013 ΚΑΙ ΤΟΥ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ 2013-2016

Aποκαλύψεις-σοκ για την απάτη του Μνημονίου, 
των δανειακών συμβάσεων και του PSI


  • Η Ελλάδα έλαβε μέτρα 49 δισ. ευρώ ή 22,5% του ΑΕΠ την περίοδο 2010-2012 για να μειώσει το έλλειμμα κατά 23,24 δισ. ευρώ ή 9% του ΑΕΠ, όταν η Ιρλανδία πήρε από την αρχή χρόνο μέχρι το 2015 και για 6 χρόνια πήρε μέτρα 21% του ΑΕΠ!
  • Πάνω από 200 δισ. ευρώ ελληνικού χρέους μεταφέρθηκαν τον Μάρτιο του 2012 από το ελληνικό στο αγγλικό δίκαιο.
  • Το έλλειμμα του φετινού Κρατικού Προϋπολογισμού ήταν υψηλότερο κατά 2,1 δισ. ευρώ του προβλεφθέντος αλλά το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης "προσγειώθηκε" στα προβλεπόμενα επίπεδα επειδή οι υπερχρεωμένοι δήμοι της χώρας, οι ΔΕΚΟ και τα ΝΠΔΔ είχαν ... "πλεονάσματα"!
  • Πληρώσαμε προμήθεια 565 εκατ. ευρώ στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) για να εκταμιεύσει τα δάνεια που συμφωνήσαμε μαζί του!
  • Το Δημόσιο θα δανειστεί το 2013 από τις αγορές κι όχι από την τρόικα τα 40 από τα 68,6 δισ. ευρώ που θα χρειαστεί για να καλύψει τις δανειακές του ανάγκες!
  • Το δημόσιο χρέος μειώθηκε μόνο κατά 15 δισ. ευρώ με την αναδιάρθρωση, ενώ ασφαλιστικά ταμεία, ΔΕΚΟ, δήμοι, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και λοιπά ΝΠΔΔ υπέστησαν ζημιές πάνω από 20 δισ. ευρώ!
  • Πάνω από 3% του ΑΕΠ του ΑΕΠ το έλλειμμα και το 2016-Σε επιτήρηση η χώρα και το 2017!



Του Οικονομικού Ρεπόρτερ

Δεκατέσσερις «γκρίζες ζώνες» στην οικονομική πολιτική των προηγούμενων κυβερνήσεων αποκαλύπτονται από τα κείμενα των εισηγητικών εκθέσεων του κρατικού προϋπολογισμού του 2013 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016. Πρόκειται για έμμεσες «ομολογίες» της τωρινής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών που επιβεβαιώνουν ότι - με τις υποχωρήσεις που έκαναν και τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι κυβερνήσεις Παπανδρέου και Παπαδήμου, όταν υπέγραψαν τα Μνημόνια, τις δανειακές συμβάσεις και τις συμφωνίες για την αναδιάρθρωση του δημοσίου χρέους - η χώρα μας, παρά τα επώδυνα μέτρα λιτότητας που τής έχουν επιβληθεί, δεν επιτυγχάνει πραγματική αλλά εικονική και ανεπαρκή δημοσιονομική προσαρμογή. Ταυτόχρονα ζημιώνεται ανεπανόρθωτα βυθιζόμενη ολοένα σε πιο βαθειά ύφεση για 6ο συνεχόμενο έτος και οδηγείται στην καταστροφή και την χρεοκοπία της εθνικής της οικονομίας.

Αναλυτικά, οι «γκρίζες ζώνες» της οικονομικής πολιτικής των κυβερνήσεων Παπανδρέου-Παπαδήμου, όπως αποτυπώνονται στην εισηγητική έκθεση του νέου προϋπολογισμού, είναι οι ακόλουθες:
1) Την τριετή περίοδο από το τέλος του 2009 μέχρι το τέλος του 2012 η συνολική μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος – του «ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης» - που … επετεύχθη έφθασε τα 23,24 δισ. ευρώ ή το 9% του ΑΕΠ! Αυτό συνέβη με την εφαρμογή δημοσιονομικών μέτρων συνολικού ύψους 49 δισ. ευρώ ή 22,5% του ΑΕΠ! Στην Ιρλανδία δόθηκε από την αρχή διπλάσιος χρόνος, μέχρι το 2015, για την επαναφορά του δημοσιονομικού ελλείμματος σε χαμηλά επίπεδα, ενώ τα μέτρα που υποχρεώθηκε να λάβει η χώρα μέχρι το έτος εκείνο ήταν 21% του ΑΕΠ!
2) Οι δανειακές συμβάσεις που υπέγραψαν τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους ο διορισμένος τότε πρωθυπουργός Λ. Παπαδήμος και ο τότε υπουργός Οικονομικών Ε. Βενιζέλος προβλέπουν, τελικά, συνολικό νέο δανεισμό ύψους 202,8 δισ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΕFSF)! Δηλαδή μέσα σε λίγες μέρες 202,8 δισ. ευρώ ελληνικού χρέους μεταφέρθηκαν από το ελληνικό στο επαχθέστερο για τη χώρα μας αγγλικό δίκαιο! Συγκεκριμένα, το Ελληνικό Δημόσιο συνήψε με τον ΕFSF τα ακόλουθα δάνεια:
α) 30 δισ. ευρώ, για να καλύψει τις υποχρεώσεις του απέναντι στους ιδιώτες ομολογιούχους που συμμετείχαν στη διαδικασία της αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους (PSI)
β) 35 δισ. ευρώ, για να χρηματοδοτήσει την επαναγορά ελληνικών κρατικών ομολόγων από τις Εθνικές Κεντρικές Τράπεζες των χωρών μελών της ευρωζώνης.
γ) 5,7 δισ. ευρώ για να αποπληρωθούν δεδουλευμένοι τόκοι που είχαν προκύψει από ορισμένα ανεξόφλητα κρατικά ομόλογα τα οποία εντάχθηκαν στη διαδικασία του PSI.
δ) 23 δισ. ευρώ, για να χρηματοδοτηθούν οι ανάγκες ανακεφαλαιοποίησης των ελληνικών τραπεζών
ε) 109,1 δισ. ευρώ, για την κάλυψη των δανειακών αναγκών του.
3) Το 2013 θα είναι το 6ο συνεχόμενο έτος ύφεσης. Η μείωση του πραγματικού εγχωρίου εισοδήματος ήταν μόλις 0,2% το 2008, αλλά συνεχίστηκε με ρυθμούς 3,1% το 2009, 4,9% το 2010 (με την εφαρμογή των πρώτων καταστροφικών μέτρων του Μνημονίου Ι) και 7,1% το 2011 (με την επιβολή ακόμη πιο επαχθών μέτρων λιτότητας). Το 2012 το ποσοστό της ύφεσης εκτιμάται ότι θα φθάσει το 6,5% και το 2013 προβλέπεται ότι θα ... περιοριστεί στο 4,5%! Σωρευτικά την 6ετία 2008-2013 η ύφεση της ελληνικής οικονομίας θα έχει φθάσει το 26,3%! Είναι χαρακτηριστικό ότι στο νέο κρατικό προϋπολογισμό, το ονομαστικό ΑΕΠ του 2013 προβλέπεται ότι θα είναι μειωμένο κατά 50 δισ. ευρώ σε σύγκριση με το ΑΕΠ του 2008!
4) Για το 2012, η ύφεση της οικονομίας, εκτιμάται ότι θα φθάσει το 6,5%. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου, με τον προϋπολογισμό του 2012 που κατέθεσε στη Βουλή το Νοέμβριο του 2011, είχε προβλέψει ότι η ύφεση θα περιοριζόταν στο 2,8% του 2012!

5) Για το 2012, το μέσο ποσοστό ανεργίας θα προσεγγίσει το 22,4%. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου είχε προβλέψει, τον περυσινό Νοέμβριο ότι η ανεργία το 2012 θα έφθανε στο 17,1%!

6) Το τρέχον έτος ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί τελικά στο 1,1% σε μέσα επίπεδα. Η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου είχε προβλέψει ότι θα έπεφτε στο 0,6%!
7) Η υστέρηση στα συνολικά έσοδα του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 αναμένεται να φθάσει τα 3,768 δισ. ευρώ. Τα 2/3 της υστέρησης των εσόδων από άμεσους και έμμεσους φόρους το έτος 2012 αποδίδονται στην ύφεση της οικονομικής δραστηριότητας.
8) Οι καταβληθείσες δαπάνες του φετινού Τακτικού Προϋπολογισμού θα είναι λιγότερες κατά 1,142 δισ. ευρώ από τις προβλεφθείσες, κυρίως λόγω της «στάσης πληρωμών» του Δημοσίου προς τους προμηθευτές του!
9) Στις πρωτογενείς δαπάνες του φετινού Τακτικού Κρατικού Προϋπολογισμού περιλαμβάνεται και ένα ποσό ύψους 565 εκατ. ευρώ το οποίο κατέβαλε το Ελληνικό Δημόσιο στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) για την εκταμίευση των δόσεων των δανείων που έλαβε!
10) Το έλλειμμα του Γενικού Κρατικού Προϋπολογισμού του 2012 εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 16,312 δισ. ευρώ και θα υπερβεί κατά 2,174 δισ. ευρώ το ποσό ελλείμματος που είχε προβλέψει η κυβέρνηση Παπαδήμου-Βενιζέλου (14,138 δισ. ευρώ). Η εμφανιζόμενη μείωση του συνολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, του λεγόμενου «ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης» από τα 19,686 δισ. ευρώ ή 9,4% του ΑΕΠ το 2011 στα 12,88 δισ. ευρώ ή 6,6% του ΑΕΠ το 2012 δεν οφείλεται στο Γενικό Κρατικό Προϋπολογισμό αλλά σε «λογιστικές τακτοποιήσεις» και … πλεονάσματα που εμφανίζουν τα εκτός Κρατικού Προϋπολογισμού Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, οι … υπερχρεωμένοι δήμοι της χώρας και οι μεγαλύτερες ΔΕΚΟ! Ποσά που μειώνουν το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης του έτους 2012 είναι ενδεικτικά τα ακόλουθα:
-731 εκατ. ευρώ εξοικονόμηση από την αναδρομική μείωση του επιτοκίου του δανείου ύψους 80 δισ. ευρώ που συνήφθη με την Ευρωπαϊκή Ένωση τον Μάιο του 2010 με το πρώτο Μνημόνιο!
-1,335 δισ. ευρώ διαφορά μεταξύ ταμειακών και δεδουλευμένων τόκων
-1,3 δισ. ευρώ «πλεόνασμα» στη δημοσιονομική διαχείριση των εκτός Κρατικού Προϋπολογισμού ΝΠΔΔ!
-871 εκατ. ευρώ … «πλεόνασμα» 16 επιλεγμένων ΔΕΚΟ που έχουν ενταχθεί στη «γενική κυβέρνηση»!
-556 εκατ. ευρώ … «πλεόνασμα» που εμφανίζουν οι υπερχρεωμένοι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης!
11) Παρά την επιβολή δημοσιονομικών μέτρων ύψους 49 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012 και άλλων 18,9 δισ. ευρώ μέχρι το 2016, το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα ή «έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης» δεν προβλέπεται να έχει μειωθεί κάτω από το όριο της επιτήρησης του 3% του ΑΕΠ που προβλέπει η Δημοσιονομική Συνθήκη και το Σύμφωνο Σταθερότητας! Δηλαδή η χώρα μας θα εξακολουθεί να βρίσκεται σε επιτήρηση και το 2017! Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το έλλειμμα προβλέπεται να μειωθεί από 13,5 δισ. ευρώ ή 7% του ΑΕΠ το 2012, σε 10,04 δισ. ευρώ ή 5,5% του ΑΕΠ το 2013 και σε 6,89 δισ. ευρώ ή 3,8% του ΑΕΠ το 2014. Το 2015 θα αυξηθεί (!) στα 8,2 δισ. ευρώ ή στο 4,4% του ΑΕΠ και θα υποχωρήσει στα 6,32 δισ. ευρώ ή στο 3,2% του ΑΕΠ το 2016.
12) Το 2013 το Ελληνικό Δημόσιο θα χρειαστεί συνολικά 68,671 δισ. ευρώ για την κάλυψη των δανειακών αναγκών του. Ωστόσο, τα περισσότερα χρήματα που χρειάζεται δεν θα τα λάβει από την τρόικα, αλλά από τις αγορές! Συγκεκριμένα, το Δημόσιο θα δανειστεί 40 δισ. ευρώ μέσω εκδόσεων εντόκων γραμματίων και μόνο 26,071 δισ. ευρώ θα δανειστεί από το ΕΤΧΣ (ΕFSF)! Άλλα 2,5 δισ. ευρώ εκτιμάται ότι θα εξασφαλιστούν από έσοδα που θα προέλθουν με την εφαρμογή του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων!
13) Παρά την επιβολή δημοσιονομικών μέτρων ύψους 49 δισ. ευρώ την περίοδο 2010-2012 και άλλων 18,9 δισ. ευρώ μέχρι το 2016, το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα εξακολουθήσει να βρίσκεται και το 2016 σε μη βιώσιμα επίπεδα, καθώς προβλέπεται να διαμορφωθεί στο 184,9% του ΑΕΠ. Ειδικότερα, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής, το χρέος της γενικής κυβέρνησης θα διαμορφωθεί στα 340,6 δισ. ευρώ ή στο 175,6% του ΑΕΠ φέτος, στα 346,2 δισ. ευρώ ή στο 189,1% του ΑΕΠ το 2013, στα 350,1 δις. ευρώ ή στο 191,6% του ΑΕΠ το 2014,στα 357,7 δις. ευρώ ή στο 190,5% του ΑΕΠ το 2015 και στα 363,4 δις. ευρώ ή στο184,9% του ΑΕΠ το 2016.
14) Ενώ το δημόσιο χρέος με την πρόσφατη αναδιάρθρωση, δηλαδή με το «κούρεμα» των ομολόγων που κατείχαν οι ιδιώτες επενδυτές, μειώθηκε κατά 105,973 δισ. ευρώ, η τελική καθαρή μείωσή του στο τέλος του 2012 θα είναι μόλις 15,057 δισ. ευρώ! Κι αυτό διότι στη συνέχεια το χρέος αυξάνεται κυρίως λόγω της προσθήκης υποχρεώσεων ύψους:
-48,5 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών προκειμένου να αποκατασταθούν οι ζημιές τους από το «κούρεμα» των ομολόγων τους,
-20,7δισ. ευρώ για την κάλυψη των ζημιών που υπέστησαν ασφαλιστικά ταμεία, ΔΕΚΟ, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και λοιπά ΝΠΔΔ από τη λεηλάτηση των αποταμιεύσεών τους και την υποχρεωτική υπαγωγή τους στο «κούρεμα»
-14,948δισ. ευρώ για την κάλυψη του ταμειακού ελλείμματος του 2012
-3,5 δισ. ευρώ για την εξόφληση παλαιών ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου
-1 δισ. ευρώ για την καταβολή της συνδρομής της χώρας μας στον νέο Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης!

Πέμπτη, 14 Ιουνίου 2012

ΠΙΣΩ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΡΟΘΕΣΗ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΤΡΟΪΚΑ
ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΑΝΑΚΟΥΦΙΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΚΡΥΒΕΤΑΙ Η ΠΟΛΥ ΠΙΘΑΝΗ ΑΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ  ΥΠΟΣΧΕΣΕΩΝ

 «Γκρίζες ζώνες» στις προεκλογικές εξαγγελίες Σαμαρά!

Ø Τα 8 θολά σημεία των ανακοινώσεων του προέδρου της ΝΔ.

Μεγάλης έκτασης … «γκρίζες ζώνες» εντοπίζονται στο «πακέτο» των μέτρων ανακούφισης των πολιτών, που εξήγγειλε στα τέλη Μαϊου ο πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας κ. Αντ. Σαμαράς. Η λεπτομερής εξειδίκευση των εξαγγελιών, που προβλέπουν εισοδηματικές ενισχύσεις και φοροελαφρύνσεις, καθώς και η παρουσίαση εναλλακτικών δημοσιονομικών μέτρων ισοδυνάμου αποτελέσματος απουσιάζουν. Επιπλέον, η αβεβαιότητα που υπάρχει για το αποτέλεσμα της υποσχόμενης από τη ΝΔ επαναδιαπραγμάτευσης του Μνημονίου, θέτει υπό αμφισβήτηση κάθε αισιόδοξη εκτίμηση ότι θα καταστεί τελικά δυνατό να υλοποιηθούν οι πολύ σημαντικές εξαγγελίες του κ. Σαμαρά, οι οποίες αφορούν στην αποκατάσταση εισοδηματικών απωλειών και στη μείωση φορολογικών επιβαρύνσεων.
Το βέβαιο είναι ότι, για να καταλήξουν οι πολίτες σε ασφαλή συμπεράσματα πριν τις εκλογές και να έχουν τη δυνατότητα να καθορίσουν τη στάση τους απέναντι σε ένα σαφές οικονομικό πρόγραμμα της ΝΔ, θα πρέπει τα μέτρα που εξαγγέλθηκαν από τον κ. Σαμαρά να εξειδικευτούν περαιτέρω και να υποστηριχθούν από αξιόπιστες διαβεβαιώσεις για τις πιθανότητες εφαρμογής τους. Σε αντίθετη περίπτωση, η διατήρηση της όποιας ασάφειας ενδέχεται να οδηγήσει προεκλογικά σε παρερμηνείες μεγάλη μερίδα των πολιτών-ψηφοφόρων και, συνακόλουθα, να τροφοδοτήσει προσδοκίες που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Σε μια τέτοια περίπτωση, η … μετεκλογική πραγματικότητα θα προσγειώσει ανώμαλα όσους πλανηθούν και θα κοστίσει πανάκριβα στον κ. Σαμαρά και, εν τέλει, στην ίδια τη ΝΔ.
Ας δούμε όμως αναλυτικά ορισμένες από τις πιο … έντονες «γκρίζες ζώνες» των εξαγγελιών του κ. Σαμαρά:

1) Για να εφαρμοστούν τα μέτρα για την αποκατάσταση των εισοδηματικών απωλειών και τη μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων που προτείνει ο πρόεδρος της ΝΔ θα πρέπει πρώτα να γίνουν αποδεκτά από την τρόικα. Αυτό όμως θα είναι εξαιρετικά δύσκολο έως αδύνατο, καθώς μετά τις εκλογές η τρόικα σκοπεύει να επιστρέψει στην Ελλάδα πιο αυστηρή και πιο αδιάλλακτη από ποτέ. Το πρώτο πράγμα που θα επισημάνει, μάλιστα, στην επόμενη ελληνική κυβέρνηση θα είναι ότι ο προϋπολογισμός έχει πέσει έξω και θα χρειαστούν νέα επαχθή μέτρα για να καλυφθούν οι αποκλίσεις! Συνεπώς, δεν θα υπάρχει καμία διάθεση από την πλευρά της τρόικας να συζητηθούν εισοδηματικές ενισχύσεις και φορολογικές ελαφρύνσεις.

2) Ο πρόεδρος της ΝΔ υποσχέθηκε ότι θα επιδιώξει να αποκατασταθούν οι πολύ χαμηλές συντάξεις και τα πολυτεκνικά επιδόματα στα επίπεδα που ήταν το 2009. Η αλήθεια είναι, όμως, ότι:

α) Οι πολύ χαμηλές κύριες συντάξεις, μέχρι του ποσού των 400 ευρώ το μήνα, δεν έχουν υποστεί καμία μείωση τα τελευταία 2,5 χρόνια, καθώς εξαιρέθηκαν από όλες τις περικοπές που επιβλήθηκαν με το πρώτο και το δεύτερο Μνημόνιο! Εξαιρέθηκαν δε ακόμη και από τις περικοπές στα επιδόματα εορτών και θέρους, τα οποία δεν επιτρέπεται να είναι χαμηλότερα των 400 ευρώ για τα Χριστούγεννα, των 200 ευρώ για το Πάσχα και των200 ευρώ για το καλοκαίρι! Για τις υψηλότερες του ορίου αυτού χαμηλές συντάξεις, π.χ. γι’ αυτές που φτάνουν μέχρι και τα 700 ευρώ το μήνα, οι απώλειες φθάνουν μέχρι τα 300 ευρώ στο επίδομα των Χριστουγέννων και μέχρι τα 150 ευρώ σε κάθε ένα από τα επιδόματα Πάσχα και θέρους. Συνεπώς, η υπόσχεση για αποκατάσταση των χαμηλών συντάξεων δεν έχει κανένα αντίκρισμα για τη συντριπτική πλειονότητα των χαμηλοσυνταξιούχων. Τώρα εάν ο κ. Σαμαράς εννοεί ότι για τις χαμηλές συντάξεις που υπερβαίνουν τα 400 ευρώ το μήνα θα επιδιώξει την αύξηση των επιδομάτων εορτών και θέρους, θα πρέπει να το διευκρινίσει εγκαίρως στους ενδιαφερόμενους. Επίσης θα πρέπει να διευκρινίσει μέχρι ποιο όριο μηνιαίας σύνταξης θα επιδιώξει την αποκατάσταση, καθώς η ασάφεια ενδέχεται να καλλιεργήσει προσδοκίες για σημαντικές αυξήσεις στα επιδόματα εορτών και αδείας σε συνταξιούχους που λαμβάνουν  800 ή ακόμη και 900 ευρώ το μήνα, οι οποίοι εύλογα μπορεί να θεωρήσουν ότι εντάσσονται κι αυτοί στους χαμηλοσυνταξιούχους. Την εξέλιξη όμως αυτή είναι εξαιρετικά αμφίβολο εάν την επιδιώκει, πράγματι, ο κ. Σαμαράς.
β) Τα πολυτεκνικά επιδόματα έχουν όντως υποστεί περικοπές τα τελευταία 2,5 χρόνια. Συγκεκριμένα, οι παρεμβάσεις που έγιναν προβλέπουν ότι το μηνιαίο πολυτεκνικό επίδομα μειώθηκε την 1η-1-2011 από τα 44,68 στα 44 ευρώ το μήνα για κάθε τέκνο, με αποτέλεσμα το συνολικό επίδομα για τα τρία τέκνα να έχει περιοριστεί από τα 134,04 στα 132 ευρώ το μήνα και για τα τέσσερα τέκνα από τα 178,72 στα 176 ευρώ το μήνα. Επίσης, από την 1η-1-2011 το ελάχιστο ποσό πολυτεκνικού επιδόματος το οποίο προβλέπεται να χορηγείται κάθε μήνα, όταν πλέον καί το τρίτο καί το τέταρτο τέκνο έχουν συμπληρώσει 23έτη ηλικίας, μειώθηκε από 102 σε 88 ευρώ το μήνα.

Σημαντικές απώλειες υπέστησαν από την 1η-1-2011 οι πολύτεκνες μητέρες των οποίων το τρίτο παιδί είναι κάτω των 6 ετών και εξ’ αυτού του λόγου λαμβάνουν μηνιαίο επίδομα τρίτου παιδιού ύψους 177 ευρώ. Στις περιπτώσεις αυτές, από 1ης-1-2011, έπαψε να καταβάλλεται ταυτόχρονα για το συγκεκριμένο τέκνο και το πολυτεκνικό επίδομα των 44 ευρώ. Συνεπώς, μία μητέρα με 4 παιδιά μέχρι 23 ετών, από τα οποία το τρίτο είναι κάτω των 6 ετών, λαμβάνει πλέον για το τρίτο παιδί 177 ευρώ το μήνα και για τα υπόλοιπα 3 παιδιά 132 ευρώ το μήνα (3 Χ 44 ευρώ για το καθένα). Συνολικά δηλαδή λαμβάνει 309 ευρώ το μήνα, μέχρι το τρίτο παιδί να κλείσει τα 6 του χρόνια. Με το καθεστώς που ίσχυε μέχρι τις 31-12-2010, η συγκεκριμένη μητέρα δικαιούτο να λαμβάνει καί το επίδομα του τρίτου παιδιού, δηλαδή τα 177 ευρώ το μήνα, καί τα πολυτεκνικά επιδόματα τα οποία ανέρχονταν σε 44,68 ευρώ το μήνα για κάθε παιδί, δηλαδή έφθαναν στο συνολικό ποσό 178,72 ευρώ. Συνολικά δηλαδή δικαιούτο να λαμβάνει 355,72 ευρώ το μήνα. Με το νέο καθεστώς, που ισχύει από την 1η-1-2011, κάθε μητέρα 4 παιδιών χάνει 46,72 ευρώ το μήνα! Επιπλέον απώλεια 46,72 ευρώ το μήνα για κάθε παιδί μετά το τέταρτο υφίσταται κάθε άλλη πολύτεκνη μητέρα (με 5, 6, 7παιδιά κ.ο.κ. και) με τρίτο παιδί κάτω των 6 ετών.

Εξάλλου, από τον Σεπτέμβριο του 2011 θεσπίστηκε εισοδηματικό όριο ύψους 55.000 ευρώ σε επίπεδο οικογενειακού εισοδήματος με αποτέλεσμα όσες τρίτεκνες και τετράτεκνες μητέρες ανήκουν σε οικογένειες με εισόδημα πάνω από το όριο αυτό να μην δικαιούνται πλέον πολυτεκνικών επιδομάτων και ισοβίων συντάξεων. Από την 1η-1-2012, στο πλαίσιο εφαρμογής ορισμένων δημοσιονομικών μέτρων άμεσης απόδοσης τα οποία συμφωνήθηκαν με την τρόικα κατά τις συζητήσεις για το δεύτερο Μνημόνιο, το εισοδηματικό όριο μειώθηκε από τις 55.000 στις 45.000 ευρώ.

Ο κ. Σαμαράς θα πρέπει, λοιπόν, να διευκρινίσει άμεσα εάν θα ζητήσει από την τρόικα να καταργηθούν όλες αυτές οι παραπάνω ρυθμίσεις με τις οποίες περιορίστηκαν ή καταργήθηκαν παροχές σε τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες. Επίσης οφείλει να ξεκαθαρίσει ποια θα είναι τα μέτρα ισοδυνάμου δημοσιονομικού αποτελέσματος που θα ζητήσει να ληφθούν στη θέση των παραπάνω μέτρων, τα οποία θα απαιτήσει να καταργηθούν! Κι αυτό διότι είναι γνωστό ότι δεν επαρκεί να συμφωνήσει η τρόικα στην κατάργηση επαχθών μέτρων. Θα πρέπει και να αποδεχτεί την επιβολή άλλων μέτρων στη θέση αυτών που θα καταργηθούν!

3) Ο πρόεδρος της ΝΔ δεσμεύθηκε ότι θα ζητήσει από την τρόικα να ρυθμιστούν με ευνοϊκό τρόπο για τους φορολογούμενους οι αλλεπάλληλες φορολογικές επιβαρύνσεις των επομένων μηνών, δηλαδή το ΕΤΑΚ και η έκτακτη εισφορά του 2009, ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας του 2010 και του 2011 και ο υπεραυξημένος φόρος για τα εισοδήματα του 2011. Διευκρίνισε δε ότι θα επιδιώξει οι συνολικές επιβαρύνσεις που θα υποστούν φέτος τα νοικοκυριά από τους φόρους αυτούς που θα κληθούν να πληρώσουν μαζεμένους να μην υπερβούν φέτος το 25% του μέσου οικογενειακού εισοδήματος κι ότι η πέραν του ορίου αυτού επιβάρυνση θα επιδιωχθεί να μεταφερθεί στα επόμενα δύο έτη. Η ευνοϊκή αυτή εξαγγελία είναι πολύ δύσκολο να υλοποιηθεί για τους εξής λόγους:

α) Μεταφορά σημαντικού ύψους φορολογικών επιβαρύνσεων του 2012 στα επόμενα έτη θα ερμηνευτεί αμέσως από την τρόικα ως μέτρο που θα επιφέρει σημαντική απώλεια εσόδων από τον φετινό κρατικό προϋπολογισμό, ο οποίος ήδη έχει πέσει έξω στις προβλέψεις του. Συνεπώς, μια τέτοια εισήγηση του κ. Σαμαρά θα απορριφθεί αμέσως. Η μόνη πιθανότητα να γίνει δεκτή αυτή η εισήγηση είναι να βρει ο κ. Σαμαράς άλλο μέτρο ισοδυνάμου δημοσιονομικού αποτελέσματος και άμεσης απόδοσης και να πείσει την τρόικα για την υιοθέτησή του.Συνεπώς, ο κ. Σαμαράς θα πρέπει να ξεκαθαρίσει ποιο θα είναι το νέο εναλλακτικό δημοσιονομικό μέτρο το οποίο θα εισηγηθεί στην τρόικα για να την πείσει να αποδεχτεί την εισήγησή του.

β) Οι διαδικασίες πληρωμής ορισμένων από τους φόρους που θέλει να ρυθμίσει ο κ. Σαμαράς είναι ήδη σε εξέλιξη: τα πρώτα 240.000 εκκαθαριστικά ΕΤΑΚ και εισφοράς ακινήτων έτους 2009 έχουν ήδη σταλεί στους φορολογούμενους, ενώ ήδη ταχυδρομούνται και τα πρώτα 420.000 εκκαθαριστικά φόρου εισοδήματος που περιλαμβάνουν υπέρογκα χαράτσια. Ο κ. Σαμαράς θα πρέπει λοιπόν να διευκρινίσει με ποιον τρόπο θα ρυθμίσει τις οφειλές που θα προκύψουν για όσους θα έχουν ήδη κληθεί να πληρώσουν μαζεμένους τους φόρους αυτούς, πριν καταφέρει τελικά να πείσει την τρόικα και πριν νομοθετηθεί η ρύθμιση που εισηγείται. Θα επιστρέψει αναδρομικά τις επιπλέον διαφορές φόρων που οι πολίτες αυτοί θα έχουν καταβάλει ή θα ζητήσει, αμέσως μετά τις εκλογές, να «παγώσει» η αποστολή εκκαθαριστικών μέχρι νεωτέρας; Και αν επιλέξει το «πάγωμα» των εκκαθαριστικών, τότε ποιες θα είναι οι επιπτώσεις στην ροή εσόδων στον ήδη χειμαζόμενο προϋπολογισμό και πώς θα αντιμετωπίσει τη βέβαιη αρνητική αντίδραση της τρόικας; Ο πρόεδρος της ΝΔ πρέπει να απαντήσει άμεσα σε όλα αυτά τα ερωτήματα για να μην υπάρχουν ασάφειες και αβεβαιότητες που θέτουν υπό αμφισβήτηση την αξιοπιστία των εξαγγελιών του ή ακόμη και τη ειλικρίνεια των προθέσεών του.

4) Ο πρόεδρος της ΝΔ δεν δεσμεύθηκε για την κατάργηση της «ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης» και του «τέλους επιτηδεύματος», που είναι δύο πολύ βαριά χαράτσια τα οποία φέτος θα συμπεριληφθούν στα εκκαθαριστικά του φόρου εισοδήματος. Συνεπώς, οι πολίτες θα πρέπει να υποθέσουν ότι αυτούς τους φόρους ο κ. Σαμαράς δεν επιθυμεί να τους καταργήσει!

5) Ο κ. Σαμαράς δεν δεσμεύτηκε καν να εντάξει στην ευνοϊκή διευθέτηση της αποπληρωμής των επικείμενων χαρατσιών την «ειδική εισφορά αλληλεγγύης» και το «τέλος επιτηδεύματος». Άρα οι πολίτες μπορούν να υποθέσουν ότι τα ποσά αυτά θα πρέπει, σύμφωνα με τον κ. Σαμαρά, να καταβληθούν φέτος εις το ακέραιον!

6) Στις εξαγγελίες του κ. Σαμαρά περιλαμβάνεται επίσης η πρόταση για σταδιακή αύξηση του αφορολογήτου ορίου από τις 5.000 ευρώ στις 8.000 ευρώ και στις 10.000 ευρώ μέσα σε 2 έτη, η οποία όμως συνοδεύεται από μία εντελώς αόριστη προϋπόθεση: η κατάσταση των εσόδων να σταθεροποιηθεί! Αυτό σημαίνει προφανώς ότι η αύξηση του αφορολογήτου θα υποβληθεί ως αίτημα στην τρόικα όταν τα έσοδα θα αυξάνονται με σταθερά υψηλούς ρυθμούς, τουλάχιστον σύμφωνα με τις προβλέψεις του κρατικού προϋπολογισμού. Για να επιτευχθεί όμως αυτό μπορεί να χρειαστεί να περάσει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του έτους ή ακόμη και της διετίας ή τριετίας δεδομένων των δυσμενέστατων εξελίξεων που σημειώνονται διαρκώς στην ελληνική οικονομία, όπως η συνεχής επιδείνωση του ποσοστού της ύφεσης, η αύξηση της ανεργίας, η αποδυνάμωση και απαξίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού κ.λπ. Υπενθυμίζεται εξάλλου ότι στο αναλυτικό οικονομικό πρόγραμμα που υπάρχει ακόμη αναρτημένο στην ιστοσελίδα της ΝΔ υπάρχει εξαγγελία για άμεση επαναφορά του αφορολογήτου ορίου στις 12.000 ευρώ!


7) Η υπόσχεση για μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή μεταβλήθηκε προς το καλύτερο για τα πολύ υψηλά εισοδήματα, άνω των 100.000 ευρώ. Στο αναλυτικό οικονομικό πρόγραμμα που είχε ανακοινώσει η ΝΔ τον Οκτώβριο του 2011 περιλαμβάνεται δέσμευση για μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή, ο οποίος επιβάλλεται σε εισοδήματα άνω των 100.000 ευρώ, από το 45% στο 40%. Στις  ανακοινώσεις του κ. Σαμαρά η εξαγγελία αυτή άλλαξε: προτείνεται πλέον μείωση του ανώτατου αυτού συντελεστή από το 45% στο 32%.

8) Ερωτηματικά προκαλεί και η εξαγγελία για αντικατάσταση του «χαρατσιού» στα ακίνητα μέσω της ΔΕΗ με ένα νέο Ενιαίο Τέλος Ακινήτων. Την προηγούμενη φορά που είχε εξαγγελθεί το μέτρο αυτό είχε ειπωθεί ότι θα καταργηθεί όχι μόνο το «χαράτσι της ΔΕΗ» αλλά και ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, ο οποίος επιβαρύνει ιδιοκτησίες αξίας άνω των 200.000 ευρώ. Τώρα η εξαγγελία για κατάργηση του ΦΑΠ απουσιάζει! Επίσης την προηγούμενη φορά η αντικατάσταση των 2 χαρατσιών από το ΕΤΑΚ είχε παρουσιαστεί ως μέτρο που θα νομοθετηθεί χωρίς να χρειαστεί η επίπονη διαδικασία της επαναδιαπραγμάτευσης. Τώρα η αντικατάσταση ενός μόνο χαρατσιού από το ΕΤΑΚ είναι μέτρο που…. προτείνεται και θα πρέπει πρώτα να λάβει την έγκριση της τρόικας!

Σάββατο, 2 Ιουνίου 2012


Έρχονται πρόσθετα μέτρα άνω των 2,5 δισ. ευρώ μετά τις εκλογές, αν σχηματιστεί κυβέρνηση που θα υποστηρίξει στη συνέχιση της εφαρμογής του Μνημονίου

Πρόσθετες περικοπές σε μισθούς, συντάξεις,
επιδόματα και παροχές από τον Ιούλιο

Ø Τι θα ζητήσει η τρόικα εάν επανέλθει στη χώρα στο τέλος Ιουνίου

Μια νέα, ακόμη πιο ισχυρή, καταιγίδα πρόσθετων περικοπών σε μισθούς, συντάξεις, κοινωνικά επιδόματα και παροχές υγείας περιμένει τους Έλληνες πολίτες μετά τις εκλογές της 17ης Ιουνίου, εφόσον σχηματιστεί κυβέρνηση που θα υποστηρίξει τη συνέχιση της εφαρμογής του Μνημονίου. Οι εκπρόσωποι των δανειστών δεν πρόκειται να αποδεχτούν καμία τροποποίηση στην δημοσιονομική και διαρθρωτική πολιτική που προβλέπει το νέο Μνημόνιο, παρά μόνο επιμέρους αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των συμφωνηθέντων μέτρων και, στην καλύτερη περίπτωση, μπορεί να εγκρίνουν την παράταση κατά ένα έτος της χρονικής περιόδου εντός της οποίας απαιτείται να έχει μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ!
Οι επικεφαλής των κλιμακίων της τρόικας κ.κ. Π. Τόμσεν από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, Μ. Μορς από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και Κλ. Μαζούχ από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έχουν προγραμματίσει να επισκεφτούν εκ νέου την Αθήνα περί τα τέλη Ιουνίου με αρχές Ιουλίου, υπό την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση που θα έχει σχηματιστεί στη χώρα μας θα αποδέχεται τη συνέχιση της εφαρμογής του προγράμματος δανειοδότησης και δημοσιονομικής-διαρθρωτικής προσαρμογής, το οποίο έχει ήδη συμφωνηθεί, χωρίς σημαντικές τροποποιήσεις επί της ουσίας της ήδη συμφωνηθείσας οικονομικής πολιτικής.

Η μόνη, ευνοϊκή για τον ελληνικό λαό, τροποποίηση την οποία, ενδεχομένως, θα δηλώσει ότι αποδέχεται η τρόικα θα είναι η επιμήκυνση του χρόνου δημοσιονομικής εξυγίανσης για ένα ακόμη έτος, δηλαδή μέχρι το 2015,εξέλιξη η οποία θα σημάνει την κατανομή των πρόσθετων δημοσιονομικών μέτρων ύψους 14-15 δισ. ευρώ, που ήδη προβλέπονται και απαιτείται να εφαρμοστούν από το 2013 και μετά, όχι σε 2 αλλά σε 3 χρόνια, δηλαδή όχι στην διετία 2013-2014αλλά στην τριετία 2013-2015.

Από κει και πέρα, η τρόικα όχι μόνο δεν θα σταματήσει να απαιτεί την εφαρμογή της ίδιας καταστροφικής πολιτικής, αλλά θα ζητήσει και την περαιτέρω αυστηροποίησή της! Συγκεκριμένα, θα καλέσει την ελληνική κυβέρνηση να νομοθετήσει νέα δημοσιονομικά μέτρα άμεσης απόδοσης,επικαλούμενη την τεράστια «μαύρη τρύπα» εύρους άνω των 2,5 δισ. ευρώ που θα έχει σχηματιστεί μέχρι το τέλος Ιουνίου στην εκτέλεση του φετινού κρατικού προϋπολογισμού! Θα ζητήσει δηλαδή την άμεση επιβολή πρόσθετων μέτρων ύψους τουλάχιστον 2,5 δισ. ευρώ, καθώς μέχρι το τέλος Ιουνίου η υστέρηση των εσόδων του Δημοσίου θα έχει υπερβεί το 1,5 δισ. ευρώ και οι υπερβάσεις στις δαπάνες θα έχουν ξεπεράσει το 1 δισ. ευρώ! Σύμφωνα δε με πληροφορίες, τα πρόσθετα αυτά μέτρα θα προβλέπουν:

1) Περαιτέρω περικοπές στις αποδοχές των 400.000 πολιτικών υπαλλήλων του Δημοσίου εντός του 2012. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ενιαίου μισθολογίου που τέθηκαν σε ισχύ από την1η-11-2011,οι συνολικές αποδοχές των εργαζομένων σε υπουργεία, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπεται ότι θα έχουν μειωθεί σωρευτικά κατά 10% έως και 52% από την 1η-11-2011 μέχρι την1η-1-2013,μέσω αλλαγών στο σύστημα των χρονικών ωριμάνσεων των βασικών μισθών και μέσω της κατάργησης των περισσοτέρων επιδομάτων! Συγκεκριμένα, για όσες περιπτώσεις προκύπτει μείωση αποδοχών πάνω από 25% και μέχρι 52% προβλέπεται μείωση σε 4 δόσεις: 25% από την 1η-11-2011, το 1/3 της εναπομείνασας μείωσης από την 1η-11-2012, το άλλο 1/3 της εναπομείνασας μείωσης από την 1η-11-2013και το υπόλοιπο 1/3 από την 1η-11-2014.

Με νέες νομοθετικές ρυθμίσεις που θα προωθηθούν για ψήφιση από τη νέα κυβέρνηση θα προβλέπονται:

α) Περαιτέρω αλλαγές στο σύστημα των μισθολογικών κλιμακίων του πρόσφατα νομοθετηθέντος ενιαίου μισθολογίου για τους 400.000πολιτικούς υπαλλήλους. Το νέο σύστημα των μισθολογικών κλιμακίων, το οποίο προβλέπει τη διασύνδεση της κλιμάκωσης των βασικών μισθών με τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων και την ωρίμανση των αποδοχών ανά διετία θα αλλάξει επί το δυσμενέστερο. Δηλαδή η ωρίμανση των αποδοχών θα συνδεθεί ακόμη περισσότερο με τη βαθμολογική εξέλιξη με συνέπεια σε μεγάλο αριθμό εργαζομένων οι συνολικές αποδοχές να παραμένουν καθηλωμένες στα ίδια κλιμάκια για περισσότερο χρόνο προκαλώντας νέες σημαντικές εισοδηματικές απώλειες. Δεν αποκλείεται επίσης η νέα αυτή δυσμενής ρύθμιση να συνδυαστεί και με διεύρυνση του χρόνου που απαιτείται να διανυθεί σε κάθε κλιμάκιο για την απονομή του επόμενου από τα 2στα 3 έτη στα χαμηλά και μεσαία κλιμάκια και από 3 σε 4 έτη στα υψηλά!

β) Επιβολή της δεύτερης, τρίτης και της τέταρτης δόσης των περικοπών του ενιαίου μισθολογίου εντός του 2012. Η δεύτερη, η τρίτη και η τέταρτη δόση της εναπομείνασας περικοπής αποδοχών για όσους υπαλλήλους υπόκεινται σε μειώσεις μεγαλύτερες του 25% δεν θα επιβληθούν την 1η-11-2012, την 1η-11-2013και την 1η-11-2014, όπως προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία για το μισθολόγιο, αλλά όλες εντός του 2012!

γ) Κατάργηση του επιδόματος παραμεθορίων περιοχών.

δ) Περαιτέρω μείωση ή και πλήρη εξάλειψη του 13ου και 14ου μισθού στον δημόσιο τομέα. Τα «απομεινάρια» των επιδομάτωνεορτών και αδείας, δηλαδή του Δώρου Χριστουγέννων, του Δώρου Πάσχα και τουεπιδόματος θέρους, ανέρχονται σήμερα σε 500, 250 και 250 ευρώ αντίστοιχα καικαταβάλλονται στους υπαλλήλους και τους λειτουργούς του Δημοσίου με μηνιαίεςαποδοχές μέχρι3.000 ευρώ. Τα επιδόματα αυτά θα περικοπούν ακόμη περισσότερο ήθα καταργηθούν πλήρως! Δεν αποκλείεται να μειωθεί το όριο μηνιαίων αποδοχώνπάνω από το οποίο δεν καταβάλλονται καθόλου αυτά τα επιδόματα. Δηλαδή το όριοτων 3.000 ευρώ που ισχύει για τους εν ενεργεία υπαλλήλους να πέσει στα επίπεδατων 1.500, των 2.000ή των 2.500 ευρώ και όσοι λαμβάνουν αποδοχές πάνω από ταόρια αυτά να μην δικαιούνται πλέον τα επιδόματα εορτών και αδείας!

2) Περικοπές στις αποδοχές των 250.000 λειτουργών του Δημοσίου (στρατιωτικών,αστυνομικών, δικαστικών, διπλωματών, ιατρών του ΕΣΥ, πανεπιστημιακών καθηγητών κ.λπ.), που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια, κατά μέσο ποσοστό μεγαλύτερο του12% που προβλέπει το Μνημόνιο και έναρξη των περικοπών αναδρομικά.

3) Επέκταση των μειώσεων 10%-12%, που επιβλήθηκαν άμεσα με το Μνημόνιο ΙΙ σε κύριες συντάξεις άνω των 1.300 ευρώ, και σε κύριες συντάξεις κάτω από το όριο αυτό!

4) Μείωση του ανωτάτου ορίου των συντάξεων σε επίπεδο πολύ κοντά στα 2.000 ευρώ ή και ακόμη χαμηλότερα!

5) Περικοπές σε κοινωνικά επιδόματα με την καθιέρωση πολύ αυστηρών εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων. Οι δικαιούχοι επιδομάτων πολυτεκνικών, φοιτητικών, ανεργίας και αναπηρίας θα περιοριστούν σημαντικά καθώς θα τεθούν νέα χαμηλότερα όρια δηλωθέντων και τεκμαρτών εισοδημάτων και μόνο όσοι έχουν εισοδήματα που δεν υπερβαίνουν τα όρια αυτά θα εξακολουθούν να λαμβάνουν τις συγκεκριμένες παροχές.

6) Περαιτέρω περικοπές σε δαπάνες για την κάλυψη υγειονομικής και φαρμακευτικής περίθαλψης εκατομμυρίων ασφαλισμένων.

Κυριακή, 29 Απριλίου 2012

Ποιο είναι το πραγματικό ... "όραμα" ΠΑΣΟΚ και τρόικας για την ελληνική οικονομία
Τι κρύβουν οι ... διαρροές για παράταση
της δημοσιονομικής προσαρμογής

Περισσότερο ως προεκλογικό τέχνασμα με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση των υφιστάμενων κομμάτων εξουσίας στη χώρα μας και λιγότερο ως «ουσιαστικού περιεχομένου» πρέπει να δουν οι Έλληνες πολίτες την έντεχνη δημοσιοποίηση «διαρροών» περί προθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επανεξετάσει τις κατευθύνσεις αυστηρής λιτότητας των δημοσιονομικών πολιτικών που εφαρμόζονται στην Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία και να επιμηκύνει τις περιόδους δημοσιονομικής προσαρμογής που προβλέπονται για τις 3 αυτές χώρες.

Για τη χώρα μας, μια τέτοια εξέλιξη δεν πρόκειται να αλλάξει ουσιαστικά τίποτα προς το καλύτερο. Τουναντίον μάλιστα, αργά ή γρήγορα θα αποκαλυφθεί ότι πίσω από μια τέτοια εξέλιξη κρυβόταν απλώς η … πρόφαση για την επέκταση της εφαρμογής των καταστροφικών - για τους Έλληνες πολίτες - δήθεν διαρθρωτικών αλλαγών του νέου Μνημονίου μέχρι το 2016 ή και μέχρι το 2017! Κι αυτό διότι μια τέτοια – εμφανιζόμενη ως – «αλλαγή κατεύθυνσης» προϋποθέτει, κατ’ αρχάς:

α) τη συμφωνία όλων ανεξαιρέτως των χωρών-μελών της ευρωζώνης, δηλαδή και των Γερμανών, που ως γνωστόν είναι αυστηρά προσηλωμένοι και δίδουν πάντοτε απόλυτη προτεραιότητα στην πολιτική της δημοσιονομικής πειθαρχίας και των βλαπτικών για τους Έλληνες εργαζόμενους «διαρθρωτικών» αλλαγών

β) την αύξηση της δανειακής χρηματοδότησης της χώρα μας από την Κομισιόν, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, όπως παραδέχθηκε πρόσφατα και ο ίδιος ο υπουργός Οικονομικών κ. Φ. Σαχινίδης, μιλώντας στον ΣΚΑΪ. Η πρόσθετη χρηματοδότηση της Ελλάδος με επιπλέον δάνεια από την τρόικα, η οποία θα απαιτηθεί, αναμένεται να υπερβεί τα 20 δισ. ευρώ. Και ως γνωστόν, η τρόικα ποτέ δεν δανείζει μια χώρα χωρίς προηγουμένως να τη δεσμεύσει με υποχρεώσεις εφαρμογής επαχθών μέτρων δημοσιονομικής και διαρθρωτικής προσαρμογής.

Αν υποτεθεί ότι μπορεί να υπάρξει για τη χώρα μας θετική συνέπεια από μια απόφαση παράτασης του χρόνου δημοσιονομικής προσαρμογής κατά 1 ή 2 έτη, η συνέπεια αυτή θα μπορούσε να είναι η διαμόρφωση περιθωρίων για εφαρμογή μιας λιγότερο αυστηρής πολιτικής δημοσιονομικής προσαρμογής καθώς και για προώθηση ουσιαστικών μέτρων οικονομικής ανάπτυξης. Ωστόσο, με τη λογική της τρόικας και του ΠΑΣΟΚ, που αυτή τη στιγμή δυστυχώς έχει επικρατήσει σε Ευρώπη και ΔΝΤ, η «ανάπτυξη» προϋποθέτει:

1)    Πλήρη ολοκλήρωση της εγκαθίδρυσης ενός νέου παραγωγικού μοντέλου στη χώρα μας το οποίο δεν θα βασίζεται στην εγχώρια ζήτηση (οικοδομική δραστηριότητα, ιδιωτική κατανάλωση κ.λπ.), η οποία μέχρι τώρα αποτελούσε βασικό παράγοντα τροφοδότησης της οικονομικής ανάπτυξης αλλά στην εξωστρέφεια της οικονομίας μέσω της ενίσχυσης των εξαγωγών. Τρόικα και ΠΑΣΟΚ οραματίζονται δηλαδή μια χώρα με φθηνά εργατικά χέρια που θα παράγει προϊόντα για εξαγωγή στις ισχυρές οικονομικά χώρες εντός και εκτός ευρωζώνης, όπως η Γερμανία και οι ΗΠΑ.

2)    Ομαλή επαναλειτουργία του τραπεζικού συστήματος που αυτή τη στιγμή έχει παραλύσει και δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει την ελληνική οικονομία με νέα δάνεια, επειδή η ρευστότητά του έχει περιοριστεί σημαντικά λόγω του απότομου «κουρέματος» των ελληνικών ομολόγων, της σημαντικής αύξησης των επισφαλειών (που έχει προκαλέσει η ίδια η πολιτική του Μνημονίου) και της μαζικής φυγής καταθέσεων στο εξωτερικό. Για να συμβεί αυτό θα χρειαστεί να περάσουν τουλάχιστον 2 έως 3 έτη. Μέχρι τότε, η εσωτερική αγορά της χώρας μας, η οποία θα εξακολουθεί να «μαστίζεται» από την πολιτική του «Μνημονίου», θα έχει καταρρεύσει!

3)    Το οριστικό κλείσιμο των χιλιάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την αντικατάστασή τους από μεγάλες "αλυσίδες" καταστημάτων (ελεγχόμενες από πολυεθνικούς ομίλους των ΗΠΑ, της Γερμανίας και άλλων ισχυρών οικονομικά χωρών), που θα παρέχουν ακριβώς τις ίδιες υπηρεσίες, ακριβότερα, μόνο σε όσους θα έχουν καταφέρει να επιβιώσουν οικονομικά από τη «λαίλαπα» του Μνημονίου και κυρίως στους Γερμανούς, στους Αμερικανούς και άλλους πολίτες προερχόμενους από οικονομικά ισχυρές χώρες οι οποίοι σκοπεύουν να εγκατασταθούν μόνιμα στη χώρα μας όταν θα έχει ολοκληρωθεί η καταστροφή της πλειοψηφίας των πολιτών της από το Μνημόνιο. Αρτοποιϊα, φαρμακεία, κομμωτήρια, μίνι μάρκετ, περίπτερα, γραφεία ταξιδίων, δικηγορικά γραφεία, ιδιωτικά ιατρεία θα πάψουν να λειτουργούν όπως τα γνωρίζουμε μέχρι σήμερα. Θα αποτελούν καταστήματα υπαγόμενα σε "αλυσίδες" μεγάλων πολυεθνικών εταιρειών που θα ελέγχουν σχεδόν μονοπωλιακά την ελληνική αγορά. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να «διευκολυνθεί» από την πλήρη εφαρμογή των μέτρων για την δήθεν «απελευθέρωση» των επαγγελμάτων, μια ακόμη … «διαρθρωτική» αλλαγή υποστηριζόμενη φανατικά από ΠΑΣΟΚ και τρόικα, που αρνούνται σκόπιμα να αφουγκραστούν τις αγωνιώδεις εκκλήσεις των θιγομένων για σταμάτημα της οικονομικής τους εξόντωσης!

Σε κάθε περίπτωση, ειδικά για τη χώρα μας, η μέχρι τώρα πορεία των πραγμάτων δείχνει ότι μια παράταση του χρόνου δημοσιονομικής προσαρμογής θα είναι - ούτως ή άλλως - κάτι αναπόφευκτο, καθώς - με την οικονομία να βυθίζεται κάθε χρόνο όλο και πιο βαθειά στην ύφεση (ακριβώς εξαιτίας των αντιαναπτυξιακών- καταστροφικών μέτρων του νέου Μνημονίου και των επιπτώσεων της διαδικασίας "ελεγχόμενης χρεοκοπίας") - είναι αδύνατο να έχει επιτευχθεί μέχρι το 2014 ο στόχος για μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ. Συνεπώς, ήδη με βάση τα ισχύοντα μέχρι τώρα δεδομένα, η χώρα μας θα χρειαστεί περισσότερο χρόνο δημοσιονομικής προσαρμογής, όχι για να πάρει αναπτυξιακές ανάσες, αλλά απλώς επειδή είναι σίγουρη η αποτυχία κι αυτού του Μνημονίου!
Τί ... πέτυχε ο κ. Ε. Βενιζέλος στις ... "διαπραγματεύσεις" με την τρόικα
Περαιτέρω περικοπές έως και 65%
στους μισθούς του ιδιωτικού τομέα!

Ø Το νέο Μνημόνιο προβλέπει … «απλοποίηση» της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, με κατάργηση της κλίμακας των κατώτατων μισθών και αντικατάστασή της από έναν ενιαίο κατώτατο μισθό ίδιο για όλους και προσαρμοσμένο κοντά στα επίπεδα των 170-287 ευρώ το μήνα, στα οποία βρίσκονται οι κατώτατοι μισθοί σε Βουλγαρία, Ρουμανία και Ουγγαρία!

Ø Μειώσεις 12% από την 1η-7-2012 στις αποδοχές 250.000 στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών, πυροσβεστών, δικαστικών, ιατρών του ΕΣΥ, πανεπιστημιακών, καθηγητών ΤΕΙ, διπλωματικών υπαλλήλων και λοιπών δημοσίων λειτουργών, ενώ το ψηφισθέν από τη Βουλή Μνημόνιο προέβλεπε μειώσεις10% από την 1η-9-2012!

Ø Αυξήσεις-φωτιά στους συντελεστές ΦΠΑ για είδη πρώτης ανάγκης, καταργήσεις φοροαπαλλαγών και αφορολογήτων ποσών, νέα επαχθέστερη φορολογική κλίμακα και πρόσθετες επιβαρύνσεις στην ακίνητη περιουσία, με τη «φορολογική μεταρρύθμιση» του προσεχούς Ιουνίου.

Ø Θα καταργηθούν ΕΚΑΣ, επιδόματα, τριτέκνων, πολυτέκνων, ανέργων, αναπήρων και φοιτητών και θα αντικατασταθούν από ένα ενιαίο επίδομα που θα καταβάλλεται μόνο σε απόλυτα εξαθλιωμένους.

Ø Προαποφασίστηκαν νέες περικοπές σε κύριες συντάξεις και εφάπαξ.

Ø Υπό κατάργηση χιλιάδες υπηρεσίες του δημοσίου, προς ιδιωτικοποίηση δραστηριότητες του κράτους και προς απόλυση 140.000 εργαζόμενοι μέχρι το τέλος του 2015.

 
Περαιτέρω μειώσεις έως και 65% στους ήδη «κουρεμένους» κατά 22%-32% βασικούς μισθούς των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, περικοπές κατά 12% στις αποδοχές εκατοντάδων χιλιάδων δημοσίων λειτουργών, νέες υπέρμετρες αυξήσεις φόρων σε εισοδήματα, ακίνητη περιουσία και ιδιωτική κατανάλωση, καταργήσεις και περικοπές κοινωνικών παροχών και συντάξεων, απολύσεις εκατοντάδων χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων και ιδιωτικοποίηση μεγάλου αριθμού δραστηριοτήτων του κράτους προβλέπει το νέο επαχθές Μνημόνιο Οικονομικής Πολιτικής που υπέγραψαν ο διορισμένος πρωθυπουργός κ. Λ. Παπαδήμος και ο πρώην υπουργός Οικονομικών και νυν αρχηγός του ΠΑΣΟΚ κ. Ε. Βενιζέλος.

Το κείμενο του νέου Μνημονίου δεσμεύει, κατ’ αρχήν, την επόμενη ελληνική κυβέρνηση, που θα προκύψει από τις βουλευτικές εκλογές, να προχωρήσει, το αργότερο ως το φθινόπωρο του τρέχοντος έτους, στην υιοθέτηση ρυθμίσεων που θα προβλέπουν την … «απλοποίηση» της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, μέσω της καθιέρωσης ενός ενιαίου κατώτατου βασικού μισθού για όλους τους εργαζομένους στον ιδιωτικό τομέα, ανεξαρτήτως του χρόνου προϋπηρεσίας και της οικογενειακής κατάστασης! Ο μισθός αυτός θα πρέπει, ταυτόχρονα, να είναι «ευθυγραμμισμένος» με το επίπεδο στο οποίο βρίσκεται ο κατώτατος μισθός στις λεγόμενες «συγκρίσιμες» χώρες,δηλαδή τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και την Ουγγαρία, όπου οι κατώτατοι μισθοί κυμαίνονται αυτή τη στιγμή μεταξύ 170 και 287 ευρώ το μήνα! Ουσιαστικά, με βάση τις δεσμεύσεις αυτές, τα πρόσφατα μειωμένα κατά 22% ποσά κατωτάτων μισθών που προβλέπονται πλέον για όλους τους εργαζομένους ανάλογα με τις τριετίες προϋπηρεσίας και την οικογενειακή τους κατάσταση κι αυτή τη στιγμή κλιμακώνονται από 511 έως 809 ευρώ το μήνα, θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω και να εξισωθούν προς τα κάτω, ώστε να διαμορφωθούν σε ένα επίπεδο ενιαίο για όλους ανεξαιρέτως τους υπαλλήλους! Το επίπεδο αυτό θα πρέπει να βρεθεί πολύ κοντά (σε «ευθυγράμμιση») με τα επίπεδα των 170-287 ευρώ το μήνα, στα οποία έχουν διαμορφωθεί οι κατώτατοι μισθοί στις … «συγκρίσιμες» χώρες! Συνέπεια μιας τέτοιας εξέλιξης, την οποία καλούνται να δρομολογήσουν το αργότερο μέχρι το τέλος Ιουλίου οι ίδιοι οι κοινωνικοί εταίροι (οι εκπρόσωποι των εργοδοτών και των εργαζομένων), προφανώς υπό την απειλή μιας νέας Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, θα είναι να εξομοιωθούν οι προβλεπόμενες σήμερα κατώτατες βασικές αποδοχές όλων των εργαζομένων με τις – ταυτόχρονα προσαρμοζόμενες σε ακόμη πιο χαμηλά επίπεδα - κατώτατες αποδοχές των νεοεισερχόμενων αγάμων νεαρών εργαζομένων και να υποστούν, σταδιακά, περαιτέρω μειώσεις έως και 65%, από το 2013 και μετά! Μια τέτοια εξέλιξη, αν συνδυαστεί με την επικείμενη κατάργηση των επιδομάτων γάμου και των λοιπών πρόσθετων παροχών που προβλέπουν οι ισχύουσες αυτή τη στιγμή κλαδικές συλλογικές συμβάσεις, υπολογίζεται ότι θα οδηγήσει σταδιακά σε σωρευτικές μειώσεις συνολικών αποδοχών έως και 80% μέχρι το 2015!
Πέραν αυτής της νέας, επαχθέστατης για τους εργαζόμενους, δεσμεύσεως, η τελική συμφωνία της κυβέρνησης Παπαδήμου με την τρόικα για το νέο Μνημόνιο προβλέπει ότι οι αποδοχές των κρατικών λειτουργών που υπάγονται στα ειδικά μισθολόγια θα μειωθούν κατά 12% σε μέσα επίπεδα από την 1η-7-2012 αντί 10% από την 1η-9-2012 που είχε συμφωνηθεί αρχικά! Προβλέπει επίσης την εφαρμογή νέων επαχθών ρυθμίσεων στη φορολογία που θα προκαλέσουν πρόσθετες επιβαρύνσεις στα εισοδήματα, την ακίνητη περιουσία και την ιδιωτική κατανάλωση των Ελλήνων πολιτών από τον Ιούλιο και μετά, την κατάργηση όλων των κοινωνικών επιδομάτων και παροχών προς τις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού και την αντικατάστασή τους με ένα ενιαίο «επίδομα φτώχειας», νέες περικοπές στο εφάπαξ και τις κύριες συντάξεις, συρρίκνωση του κράτους με κατάργηση μεγάλου αριθμού υπηρεσιών και οργανισμών, ιδιωτικοποιήσεις άλλων υπηρεσιών και απολύσεις 140.000 εργαζομένων μέχρι το 2015.
Αναλυτικά, οι νέες καταστροφικές παρεμβάσεις στη ζωή εκατομμυρίων Ελλήνων πολιτών για τις οποίες δεσμεύτηκαν οι κ.κ. Παπαδήμος και  Βενιζέλος είναι οι ακόλουθες 6:
1) Αναθεώρηση της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας (ΕΓΣΣΕ) μέχρι το τέλος Ιουλίου! Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στη σελίδα 24 του βασικού κειμένου του νέου Μνημονίου Οικονομικής Πολιτικής, «η κυβέρνηση θα εργασθεί μαζί με τους κοινωνικούς εταίρους για τη μεταρρύθμιση του συστήματος καθορισμού των μισθών σε εθνικό επίπεδο». Ειδικότερα, «έως το τέλος Ιούλιου 2012 θα καταρτιστεί ένα χρονοδιάγραμμα για την αναθεώρηση της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας. Η πρόταση θα στοχεύει στην αντικατάσταση του ύψους των μισθών που ορίζονται στην ΕΓΣΣΕ με ελάχιστο ύψος μισθού νομοθετημένο από την κυβέρνηση σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους»! Στο κείμενο του Μνημονίου Οικονομικών και Χρηματοπιστωτικών Πολιτικών, που αποτυπώνει επίσης τις δεσμεύσεις της ελληνικής κυβέρνησης, αναφέρεται ότι έως το τέλος Ιουλίου η κυβέρνηση θα συντάξει «ένα σαφές χρονοδιάγραμμα για την λεπτομερή αναμόρφωση της εθνικής συλλογικής σύμβασης» και διευκρινίζεται ότι η «αναμόρφωση» αυτή «θα ευθυγραμμίσει το πλαίσιο του κατώτατου μισθού της Ελλάδας με αυτό συγκρίσιμων κρατών και θα του επιτρέψει να εκπληρώσει την βασική του λειτουργία, δηλαδή της διασφάλισης ενός ενιαίου δικτύου ασφαλείας για όλους τους υπαλλήλους»! Ακόμη πιο αποκαλυπτικά του πόσο δυσμενής για τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα έχει προσυμφωνηθεί να είναι αυτή η αναθεώρηση της ΕΓΣΣΕ είναι τα παρακάτω αποσπάσματα από τις παραγράφους 45 και 46 της έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που συνοδεύει το νέο Μνημόνιο:
Ø «Ο κατώτατος μισθός στην Ελλάδα είναι ονομαστικά υψηλότερος από τις βασικές ανταγωνίστριες χώρες, κυρίως τις γειτονικές (σ.σ. βαλκανικές) χώρες και άλλες νοτιοευρωπαϊκές οικονομίες»!
Ø «Η κυβέρνηση αναμένεται να καλέσει τους κοινωνικούς εταίρους για να απλοποιήσουν την ΕΓΣΣΕ και να καθιερώσουν ένα ενιαίο ποσό κατώτατου μισθού σε μία πιο μόνιμη βάση, παρόμοιο με αυτό που υπάρχει στις περισσότερες από τις υπόλοιπες χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό σχετίζεται με το τρέχον σύστημα, το οποίο προβλέπει διαφορετικούς κατώτατους μισθούς ανάλογα με τον τύπο της εργασίας, την εκπαίδευση, την οικογενειακή κατάσταση και την αρχαιότητα, χωρίς αυτές οι διαφορές στα επίπεδα των μισθών να αντικατοπτρίζουν, κατ 'ανάγκην, την παραγωγικότητα»!
2) Μείωση των συνολικών αποδοχών των 250.000 λειτουργών του Δημοσίου που υπάγονται στα «ειδικά μισθολόγια», 12% κατά μέσο όρο από την 1η-7-2012. Το κείμενο του Μνημονίου που ψηφίστηκε από την ελληνική Βουλή με πλειοψηφία 2/3 προέβλεπε ότι οι μειώσεις των αποδοχών των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των λιμενικών, των πυροσβεστών, των δικαστικών, των ιατρών του ΕΣΥ, των πανεπιστημιακών, των καθηγητών ΤΕΙ, των διπλωματικών υπαλλήλων και των λοιπών δημοσίων λειτουργών θα ανέλθουν σε 10% κατά μέσο όρο και επιβληθούν από την 1η Σεπτεμβρίου 2012. Το συνολικό ύψος της εξοικονόμησης που θα προέκυπτε είχε υπολογιστεί στα114 εκατ. ευρώ για το 2012 και στα 226 εκατ. ευρώ το 2013. Στο κείμενο του Μνημονίου που επισυνάπτεται στις εκθέσεις αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου η δέσμευση έχει αλλάξει επί το δυσμενέστερο! Προβλέπει μειώσεις αποδοχών 12% κατά μέσο όρο από την 1η Ιουλίου 2012 που θα αποδώσουν εξοικονόμηση 205 εκατ. ευρώ εντός του 2012.
3) Εφαρμογή νέων επαχθών ρυθμίσεων στη φορολογία από τον Ιούλιο. Οι κ.κ. Παπαδήμος και Βενιζέλος δεσμεύτηκαν για την «απλοποίηση» της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ, τη φορολογία εισοδήματος και τη φορολογία ακινήτων. Πίσω από τις δεσμεύσεις αυτές κρύβονται προειλημμένες αποφάσεις του ΠΑΣΟΚ και της τρόικας για:
* εφαρμογή νέας επαχθέστερης φορολογικής κλίμακας με 5 αντί για 9 κλιμάκια, που θα επιβαρύνει τα χαμηλά εισοδήματα και θα φοροελαφρύνει τους πλούσιους
* κατάργηση ή περαιτέρω περικοπή των πρόσθετων αφορολογήτων ποσών που ισχύουν για τους φορολογούμενους με προστατευόμενα τέκνα
* αυξήσεις-φωτιά στους χαμηλούς συντελεστές ΦΠΑ που επιβαρύνουν τα τρόφιμα, τα φάρμακα, τα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος και φυσικού αερίου, τις μεταφορές και τις υπηρεσίες επισκευής παλαιών ακινήτων,
* κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ που ισχύουν στα νησιά του Αιγαίου,
* κατάργηση των ευνοϊκών καθεστώτων που ισχύουν στη φορολογία εισοδήματος και ακινήτων για τους διαμένοντες μόνιμα σε νησιά με πληθυσμό μέχρι 3.100 κατοίκους,
* κατάργηση των εκπτώσεων του 10% των προσωπικών δαπανών των φορολογουμένων από το φόρο εισοδήματος
* κατάργηση της απαλλαγής από το φόρο εισοδήματος που ισχύει για τα τεκμαρτά μισθώματα από ιδιοκατοίκηση
* περικοπές φοροαπαλλαγών για μεταβιβάσεις πρώτης κατοικίας, αναπήρους, πολυτέκνους, τριτέκνους, ανέργους και άλλες ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού και αντικατάστασή τους με ένα ενιαίο επίδομα που θα καταβάλλεται μόνο σε όσους έχουν ετήσιο εισόδημα κάτω από ένα πολύ χαμηλό όριο
* αυξήσεις φόρων στην κατοχή και τη χρήση της ακίνητης περιουσίας, μέσω της αύξησης των αντικειμενικών αξιών στα επίπεδα των αγοραίων τιμών, της αντικατάστασης του ΦΑΠ και του Ειδικού Τέλους Ηλεκτροδοτούμενων Δομημένων Επιφανειών με έναν ενιαίο φόρο ακινήτων χωρίς αφορολόγητο όριο που θα επιβάλλεται και στα αγροτεμάχια
* εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης για 700.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες
* επιβολή αυτοτελούς φόρου 20% στα εισοδήματα από ενοίκια, τόκους καταθέσεων, υπεραξίες από πωλήσεις ακινήτων, ομολόγων, μετοχών και αμοιβαίων κεφαλαίων
* κατάργηση του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ για τους αγρότες με ετήσια ακαθάριστα έσοδα από πωλήσεις αγροτικών προϊόντων πάνω από 10.000 ευρώ και εφαρμογή καθεστώτος επιτηδευματία, που συνεπάγεται υποχρεωτική τήρηση βιβλία και έκδοση φορολογικών στοιχείων.
Όλα τα παραπάνω μέτρα μαζί με άλλα που θα αποσκοπούν στην αναδιάρθρωση των φοροελεγκτικών και φοροεισπρακτικών υπηρεσιών εκτιμάται ότι θα αποδώσουν πρόσθετα έσοδα ύψους 3 δισ. ευρώ ή 1,5% του ΑΕΠ τη διετία 2013-2014.
4) Κατάργηση όλων των επιδομάτων και παροχών που καταβάλλονται προς ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού και αντικατάστασή τους με ένα ενιαίο «επίδομα φτώχειας». Εκατοντάδες χιλιάδες χαμηλοσυνταξιούχοι, τρίτεκνοι, πολύτεκνοι, ανάπηροι, άνεργοι, γονείς φοιτητών σπουδαζόντων μακριά από τον τόπο μόνιμης διαμονής τους και άλλες κατηγορίες ευπαθών κοινωνικών ομάδων θα χάσουν οριστικά τα επιδόματα που λαμβάνουν από την 1η-1-2013 καθώς η «πράσινη» πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών και η τρόικα δέσμευσαν, με το νέο Μνημόνιο, την επόμενη κυβέρνηση να προχωρήσει (βάσει εκθέσεων και μελετών που θα καταρτιστούν και θα ανακοινωθούν τις προσεχείς εβδομάδες) σε αντικατάσταση όλων των προβλεπόμενων σήμερα κοινωνικών επιδομάτων (ΕΚΑΣ, τριτεκνικών, πολυτεκνικών, αναπηρικών, ανεργίας, φοιτητικών κ.λπ.) από ένα ενιαίο «επίδομα φτώχειας», το οποίο θα καταβάλλεται με αυστηρά εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια, ώστε να το εισπράττουν μόνο όσοι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας, δηλαδή όσοι έχουν ατομικό- πραγματικό ή τεκμαρτό - ετήσιο εισόδημα κάτω των 7.100 ευρώ! Στόχος είναι να περικοπούν κοινωνικές δαπάνες συνολικού ύψους 1,5% του ΑΕΠ ή 3 δισ. ευρώ τη διετία 2013-2014.
5) Νέες περικοπές στις εφάπαξ παροχές, τις κύριες συντάξεις και τις παροχές υγειονομικής περίθαλψης. Σύμφωνα με το νέο Μνημόνιο και τις εκθέσεις αξιολόγησης της Κομισιόν και του ΔΝΤ που το συνοδεύουν η επόμενη κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη να προχωρήσει στην επανεξέταση των δαπανών για παροχές κοινωνικής ασφάλισης, όπως οι συντάξεις και το εφάπαξ, καθώς και για υγειονομική περίθαλψη, με στόχο να περικοπούν άλλα 6 δισ. ευρώ, δηλαδή 3% του ΑΕΠ, την περίοδο 2013-2014. Η τρόικα έχει δεσμεύσει την ελληνική πλευρά για επανεξέταση όλων των συνταξιοδοτικών δαπανών και των παροχών υγείας με σκοπό την επιβολή νέων μεγάλων περικοπών.
6) Συρρίκνωση του δημοσίου τομέα με καταργήσεις χιλιάδων υπηρεσιών και οργανισμών και απολύσεις 140.000 υπαλλήλων έως το 2015. Το Μνημόνιο δεσμεύει την επόμενη κυβέρνηση να προχωρήσει σε αναθεώρηση των λειτουργιών του Δημοσίου για να περικοπούν δαπάνες και να εξοικονομηθούν περίπου 2 δισ. ευρώ ή 1% του ΑΕΠ τη διετία 2013-2014. Μέχρι το τέλος Ιουνίου 2012, έχει συμφωνηθεί οι ελληνικές αρχές να ολοκληρώσουν τον έλεγχο των λειτουργιών του Δημοσίου και να έχουν εντοπίσει τους τομείς στους οποίους θα γίνουν περικοπές δαπανών. Τα μέτρα που θα ληφθούν θα επικεντρώνονται στην αναδιάρθρωση της κεντρικής και τοπικής δημόσιας διοίκησης, στο κλείσιμο και τη συρρίκνωση χιλιάδων μονάδων και υπηρεσιών του Δημοσίου, στην ανάθεση καθηκόντων σε εταιρείες του ιδιωτικού τομέα, στον εντοπισμό και την απομάκρυνση του πλεονάζοντος προσωπικού. Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνεται και η δέσμευση για τη μείωση του αριθμού των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα κατά 150.000 την περίοδο 2011-2015. Δεδομένου ότι το 2011 απομακρύνθηκαν μόλις 10.600 περίπου (10.000 μέσω της προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας και άλλοι 600 περίπου μέσω εργασιακής εφεδρείας), την περίοδο 2012-2015 θα απομακρυνθούν τουλάχιστον άλλοι 140.000 εργαζόμενοι, ακόμη και με άμεσες απολύσεις.

Παρασκευή, 16 Μαρτίου 2012

Υποδούλωσαν την Ελλάδα για δεκαετίες με τη νέα δανειακή σύμβαση

Aπεμπόληση κυριαρχικών δικαιωμάτων του ελληνικού κράτους και πλήρη υποδούλωση της χώρας μας στη Γερμανία και τις λοιπές οικονομικά ισχυρές χώρες της ευρωζώνης
σημαίνουν οι δυσβάστακτοι και εκβιαστικοί όροι της νέας δανειακής σύμβασης για
την χρηματοδότηση του Ελληνικού Δημοσίου με άλλα 109,1 δισ. ευρώ από το
Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, την οποία αποδέχθηκαν ο
διορισμένος πρωθυπουργός κ. Λ. Παπαδήμος και ο απερχόμενος υπουργός Οικονομικών
κ. Ε. Βενιζέλος.

Με τη νέα σύμβαση, η οποία τέθηκε ήδη σε ισχύ με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου
δηλαδή χωρίς να χρειαστεί ψήφιση από τη Βουλή των Ελλήνων, καταλύεται κάθε
έννοια «αλληλεγγύης» που θα έπρεπε κανονικά να διέπει τις σχέσεις της χώρας μας
ως κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης με όλα τα υπόλοιπα κράτη-μέλη, στο
πλαίσιο εφαρμογής των ιδρυτικών συνθηκών της Ένωσης. Οι σχέσεις αυτές
μετατρέπονται πλέον σε σχέσεις δανειζόμενου-δανειστή και διέπονται από όρους
πιο επαχθείς ακόμη κι από αυτούς που επιβάλλουν οι τράπεζες στους δανειολήπτες
πελάτες τους!

Oι όροι που συμπεριελήφθησαν στη νέα δανειακή σύμβαση προκαλούν σοκ, καθώς προβλέπουν:

1) Παραίτηση του Ελληνικού Κράτους, της Τραπέζης της Ελλάδος (ΤτΕ) και του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) από το δικαίωμα της ασυλίας, το οποίο προστατεύει – λόγω εθνικής κυριαρχίας - τα περιουσιακά τους στοιχεία έναντι διεκδικήσεων και κατασχέσεων από την πλευρά των πιστωτών!

Οι ισχυρές οικονομικά χώρες της ευρωζώνης, δηλαδή οι πραγματικοί πιστωτές της
Ελλάδος, οι οποίοι κρύβονται πίσω από το - εμφανιζόμενο ως «δανειστή» - Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ), αποκτούν το δικαίωμα να ζητούν και να εκτελούν κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων του Ελληνικού Δημοσίου, της ΤτΕ και του ΤΧΣ εντός και εκτός της χώρας μας σε περίπτωση μη εξυπηρέτησης των προβλεπόμενων πληρωμών από την ελληνική πλευρά. Κι αυτό διότι το νέο δάνειο επιτρέπεται να έχει εξασφαλίσεις επί των περιουσιακών αυτών στοιχείων, ενώ ταυτόχρονα έχει ως εγγυητή το ΤΧΣ το οποίο έχει αναλάβει να διασφαλίσει την αποπληρωμή των δόσεων, υποθηκεύοντας όλες τις μετοχές και τα
χαρτοφυλάκια ελληνικών τραπεζών που θα αποκτήσει όταν γίνει η ανακεφαλαιοποίησή
τους!

Ειδικότερα, βάσει της νέας σύμβασης, οι πιστωτές της Ελλάδος μπορούν, σε περίπτωση μη αποπληρωμής των δόσεων του δανείου, να κατάσχουν:

-ακίνητα περιουσιακά στοιχεία του ελληνικού κράτους στο εξωτερικό,

-κτήματα που ανήκουν στην ιδιωτική περιουσία του ελληνικού Δημοσίου, ακόμη και όσα βρίσκονται στη ζώνη του αιγιαλού και της παραλίας

-δικαιώματα του Δημοσίου στην εκμετάλλευση του ορυκτού πλούτου της χώρας, δηλαδή των ορυχείων λιγνίτη και χρυσού, των πετρελαιοπηγών που θα δημιουργηθούν μελλοντικά στην
ελληνική επικράτεια και των πλούσιων κοιτασμάτων ουρανίου που υπάρχουν επίσης στο υπέδαφος της χώρας μας!

-τις ποσότητες χρυσού που ανήκουν στα συναλλαγματικά διαθέσιμα της χώρας και φυλάσσονται
είτε σε τράπεζες του εξωτερικού είτε στην Τράπεζα της Ελλάδος

-μετοχές που έχει το ελληνικό Δημόσιο σε εταιρείες κοινής ωφέλειας και τράπεζες

-τις μετοχές και τα χαρτοφυλάκια των ιδιωτικών ελληνικών τραπεζών που θα αποκτήσει το
ελληνικό Δημόσιο μέσω του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας κατά τη διαδικασία
της ανακεφαλαιοποίησης!

Τα επίμαχα σημεία της δανειακής σύμβασης, από τα οποία προκύπτει η παραίτηση του Ελληνικού Δημοσίου, της ΤτΕ και του ΤΧΣ από την ασυλία που έχουν λόγω εθνικής κυριαρχίας,
η δυνατότητα των πιστωτών να κατάσχουν τα περιουσιακά τους στοιχεία καθώς και
οι δεσμεύσεις του ελληνικού κράτους και του ΤΧΣ να παράσχουν στους πιστωτές εξασφαλίσεις
υπό τη μορφή υποθηκών, ενεχύρων και λοιπών εμπράγματων βαρών σε περιουσιακά
τους στοιχεία, είναι τα εξής:

-Άρθρο15 παράγραφος 4: «Το Δικαιούχο Κράτος Μέλος (σ.σ. η Ελληνική Δημοκρατία), το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και η Τράπεζα της Ελλάδος παραιτούνται αμετάκλητα και ανεπιφύλακτα από κάθε δικαίωμα ασυλίας που ήδη έχουν ή μπορεί να δικαιούνται σε σχέση με τα ίδια και τα περιουσιακά τους στοιχεία έναντι νομικών διαδικασιών σχετικών με τη δανειακή σύμβαση , συμπεριλαμβανομένων ενδεικτικά της ασυλίας έναντι άσκησης αγωγής, έκδοσης δικαστικής απόφασης ή άλλη διαταγής, κατάσχεσης, εκτέλεσης ή
ασφαλιστικού μέτρου και έναντι κάθε εκτέλεσης και αναγκαστικού μέτρου σε βάρος
των περιουσιακών τους στοιχείων στο μέτρο που αυτό δεν απαγορεύεται από αναγκαστικό νόμο».

-Άρθρο 5 παράγραφος 2: Το Δικαιούχο Κράτος Μέλος, δηλαδή η Ελλάδα, αναλαμβάνει την υποχρέωση, μέχρι την πλήρη εκταμίευση όλης της «Χρηματοδοτικής Ενίσχυσης» και την αποπληρωμή όλων των τόκων και πρόσθετων ποσών, που οφείλονται από την «Σύμβαση» να εξασφαλίσει με υποθήκη, ενέχυρο, ή οποιοδήποτε άλλο εμπράγματο βάρος επί των ιδίων
περιουσιακών του στοιχείων ή εσόδων την εξόφληση του νέου δανείου, εφόσον προχωρήσει σε τέτοιου είδους εξασφάλιση για άλλα δάνεια που ήδη έχει λάβει.

-Άρθρο 5 παράγραφος 4: «Το ΤΧΣ αναλαμβάνει μέχρι την πλήρη εκταμίευση του συνόλου του κεφαλαίου από την παρούσα Σύμβαση και την αποπληρωμή όλων των τόκων και των πρόσθετων ποσών, που οφείλονται από την παρούσα Σύμβαση να χορηγεί, κατόπιν αιτήματος του ΕΤΧΣ, έγκυρη εξασφάλιση πρώτης τάξεως επί όλων των δικαιωμάτων και συμφερόντων από και σε σχέση με Μέσα Ελληνικής Τράπεζας (σ.σ. κοινές μετοχές και υπό αίρεση μετατρέψιμους
τίτλους ελληνικών τραπεζών καθώς και κάθε άλλο μέσο που το ΕΤΧΣ δύναται να εγκρίνει κατά την απόλυτη διακριτική του ευχέρεια, και που σε κάθε περίπτωση θα δοθεί στο ΤΧΣ από ορισμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στην Ελλάδα ως αντάλλαγμα για καταβολές που θα έχουν πραγματοποιηθεί από τα έσοδα της Χρηματοδοτικής Ενίσχυσης) σαν εξασφάλιση για την εκτέλεση όλων των υποχρεώσεων του από την παρούσα Σύμβαση».

Ακόμη μεγαλύτερο σοκ προκαλεί η ερμηνεία του όρου της παραγράφου 4 του άρθρου 15 της
δανειακής σύμβασης, η οποία διατυπώνεται από τον Νομικό Σύμβουλο του Κράτους στα κείμενα των νομικών γνωμοδοτήσεων που συνοδεύουν τη σύμβαση. Η ερμηνεία αυτή ξεκαθαρίζει ότι με τη σύμβαση αυτή εκχωρούνται κυριαρχικά δικαιώματα του Ελληνικού Κράτους που αφορούν στα περιουσιακά στοιχεία του. Ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους γνωμοδοτεί, συγκεκριμένα, ότι:

-«Ούτε το Δικαιούχο Κράτος Μέλος (σ.σ. η Ελλάδα) ούτε η Τράπεζα της Ελλάδος ούτε κανένα από τα αντίστοιχα περιουσιακά τους στοιχεία εξαιρούνται, λόγω εθνικής κυριαρχίας ή για άλλο λόγο, της δικαιοδοσίας, κατάσχεσης – πριν ή μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης– ή

εκτέλεσης σε σχέση με οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα ή διαδικασία σχετικά με τη Σύμβαση»!

-«Ούτε ο Εγγυητής (σ.σ. το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας) ούτε κανένα από τα αντίστοιχα περιουσιακά του στοιχεία (σ.σ. οι μετοχές ελληνικών τραπεζών που θα αποκτήσει με τα χρήματα της δανειακής σύμβασης) εξαιρούνται, λόγω εθνικής κυριαρχίας ή για άλλο λόγο, της δικαιοδοσίας, κατάσχεσης – πριν ή μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης– ή εκτέλεσης σε σχέση με οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα ή διαδικασία σχετικά με τη Σύμβαση»!

2) Αδυναμία συμψηφισμού των οφειλών από το νέο δάνειο με απαιτήσεις του Ελληνικού Κράτους από πιστωτές του. Το ελληνικό Δημόσιο δεν έχει το δικαίωμα να συμψηφίσει τις οφειλές του από το νέο αυτό δάνειο με απαιτήσεις του από τους πιστωτές, όπως είναι οι αποζημιώσεις που διεκδικούνται από τη Γερμανία για τις καταστροφές που προκάλεσαν στην Ελλάδα τα ναζιστικά στρατεύματα κατοχής! Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 8 της νέας δανειακής σύμβασης: «Όλες οι καταβολές που πρέπει να γίνουν από το Δικαιούχο Κράτος Μέλος ή την Τράπεζα της Ελλάδος εκ μέρους του … γίνονται χωρίς συμψηφισμό ή προβολή ανταπαίτησης, ελεύθερα και απαλλαγμένα από, και χωρίς κρατήσεις για, φόρους, προμήθειες και άλλες χρεώσεις καθ’ όλη τη διάρκεια αυτής της Σύμβασης».

3)Ύπαγωγή της δανειακής σύμβασης στο Αγγλικό δίκαιο, το οποίο προστατεύει με κάθε μέσο τα συμφέροντα των πιστωτών και δεν επιτρέπει στον δανειζόμενο να τροποποιήσει προς όφελός του στο μέλλον τους όρους της σύμβασης!

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 15: «Η παρούσα Σύμβαση και οι Ειδικοί Όροι Διευκόλυνσης (συμπεριλαμβανομένων των όποιων Παραρτημάτων και Προσαρτημάτων) και κάθε εξωσυμβατική υποχρέωση που απορρέει από ή γεννάται σε σχέση με κάθε μία από αυτές διέπονται και ερμηνεύονται σύμφωνα με το Αγγλικό δίκαιο».

4) Δέσμευση του ελληνικού κράτους με πλήθος άλλων δυσβάστακτων και δυσεκπλήρωτων υποχρεώσεων, που ουσιαστικά αφαιρούν από τις επόμενες ελληνικές κυβερνήσεις στοιχειώδη δικαιώματα τα οποία απορρέουν από τις αρχές της εθνικής κυριαρχίας και της δημοκρατίας! Ούτε λίγο ούτε πολύ οι δανειστές της χώρας μας αποκτούν πλέον για πολλά χρόνια το δικαίωμα να καθορίζουν την ασκούμενη οικονομική πολιτική καθώς η ελληνική
κυβέρνηση δεν έχει τη δυνατότητα να εφαρμόσει πολιτική αντίθετη προς αυτήν που προβλέπει το νέο Μνημόνιο. Κάθε διαπίστωση από την πλευρά της τρόικας ότι η ελληνική κυβέρνηση δεν τηρεί τις δεσμεύσεις της για την εφαρμογή της απάνθρωπης και αντιαναπτυξιακής οικονομικής πολιτικής που προβλέπει το Μνημόνιο καθώς επίσης και κάθε απόπειρα ανατροπής της πολιτικής αυτής είτε από την ίδια την νόμιμα εκλεγμένη κυβέρνηση της χώρας είτε ακόμη και με προσφυγή οποιουδήποτε στην Ελληνική Δικαιοσύνη κατά του νέου επαχθούς Μνημονίου, μπορεί να έχουν ως συνέπειες την καταγγελία της δανειακής σύμβασης από την πλευρά των πιστωτών, το κλείσιμο της στρόφιγγας χρηματοδότησης της χώρας, την μετατροπή του συνολικού
ανεξόφλητου υπολοίπου των δόσεων του συναπτόμενου δανείου σε «ληξιπρόθεσμο και
απαιτητό» και την επιβάρυνση του οφειλόμενου ποσού με υπέρογκους τόκους υπερημερίας
που θα υπολογίζονται με επιπλέον 2% ετησίως πλέον του επιτοκίου Euribor εκείνης της περιόδου!
Όλα αυτά θα συμβούν κι εάν το Ελληνικό Δημόσιο δεν ενημερώσει το ΕΤΧΣ ή το ίδιο το ΕΤΧΣ διαπιστώσει ότι έχει εκδοθεί δικαστική ή διαιτητική απόφαση που θέτει εμπόδια
στην εφαρμογή του Μνημονίου καθώς επίσης κι εάν καθυστερήσει έστω και μία ημέρα την αποπληρωμή μιας δόσης!

Άλλοι επαχθείς όροι της σύμβασης είναι αυτοί που προβλέπουν:

-Προτεραιότητα στην εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, αμοιβών, εξόδων, δαπανών, τόκων υπερημερίας και κανονικών τόκων. Από το ποσό της κάθε δόσης το οποίο θα εξοφλεί η Ελλάδα θα καλύπτονται, κατά προτεραιότητα, τυχόν ληξιπρόθεσμες οφειλές, αμοιβές, έξοδα,
δαπάνες, αποζημιώσεις και τόκοι υπερημερίας και εν συνεχεία το ποσό που απομένει να διανέμεται για την αποπληρωμή των κανονικών τόκων και των κεφαλαίων.

-Προνομιακή μεταχείριση των πιστωτών αυτή της σύμβασης έναντι οποιωνδήποτε άλλων. Το Ελληνικό Δημόσιο υποχρεούται να δώσει προτεραιότητα στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων που προκύπτουν από αυτή τη νέα δανειακή σύμβαση έναντι τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από οποιαδήποτε άλλα δάνεια.

-Αυστηρή εποπτεία και εξονυχιστικούς ελέγχους. Το ΕΤΧΣ θα στέλνει αντιπροσώπους του για να
κάνουν «τεχνικές ή οικονομικές αξιολογήσεις, ελέγχους ή επιθεωρήσεις τις οποίες θεωρεί απαραίτητες σε σχέση με τη διαχείριση της σύμβασης».

Η νέα δανειακή σύμβαση των 109,1 δισ. ευρώ μαζί με 2 ακόμη συμβάσεις ύψους 30 δισ. ευρώ, για την χρηματοδότηση της ανταλλαγής των ομολόγων στο πλαίσιο του PSI, και 5,7 δισ. ευρώ για την καταβολή δεδουλευμένων τόκων ομολόγων που εντάχθηκαν στο PSI αποτελούν ένα συνολικό πακέτο δανείων ύψους 144,7 δισ. ευρώ που θα λάβει η χώρα μας μέχρι το2014 από τους μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αν σ’ αυτά προστεθούν και τα 28δισ. ευρώ που εγκρίθηκαν να χορηγηθούν από το ΔΝΤ τότε τα συνολικά δάνεια που θα λάβει η χώρα μας στο πλαίσιο της νέας συμφωνίας φθάνουν τα 172,7 δισ. ευρώ.

Η σύμβαση υπογράφεται από τον υπουργό Οικονομικών, τον διοικητή της Τράπεζας της
Ελλάδος και τον πρόεδρος του TXΣ. Η μέση διάρκεια της χρηματοδοτικής ενίσχυσης δεν θα υπερβαίνει τα 17,5 χρόνια.